前言 1
第一编 33
1—1 九号院与中国农村 33
1—2 九号院之“老” 41
1—3 万里与农村改革 63
1—4 农村改革与地方改革家 102
第二编 119
2—1 基层政府改革的历史审视 119
2—2 基层治理中的政府“不宜” 131
2—3 “乡村治理”治什么 140
2—4 新农村的新治理 148
2—5 基层政府的体制环境 156
2—6 基层政府改革的根本动力 164
第三编 175
3—1 基层组织与基层民主 175
3—2 民间组织与基层民主 181
3—3 基层民主与法治建设 189
3—4 基层民主与社会和谐 197
3—5 基层民主的“主导”与“主体” 206
3—6 基层民主的“参与”问题 214
3—7 基层民主的国际影响 223
3—8 发展基层民主的基本策略 229
第四编 241
4—1 “弱”村禁牧记 241
4—2 “穷”村修桥记 249
4—3 “乱”村修路记 256
4—4 村庄不再 264
4—5 此村非彼村 272
4—6 “农民意识”之启蒙 280
第五编 289
5—1 农民流动30年 289
5—2 民工子弟学校的社会际遇 298
5—3 一个美国学者的中国农民研究 309
5—4 农民的脚步与制度变革 317
5—5 四分之一世纪的农民上访 326
5—6 “底层研究”之于中国 341
增订版后记 348