1航运公共管理 1
1.1公共管理概述 1
1.1.1公共管理的主体 1
1.1.2公共管理的客体 3
1.1.3公共管理的目标 4
1.1.4公共管理的概念 5
1.2航运公共管理 6
1.2.1公共管理发展进程 6
1.2.2公共管理与航运 9
1.2.3航运公共管理概述 9
1.3航运公共管理的实践领域和理论基础 13
1.3.1国际航运管理学科体系 14
1.3.2公共管理学的理论基础 17
2航运政府部门管理 32
2.1航运政府部门 32
2.1.1政府部门概述 32
2.1.2我国航运管理体制 36
2.1.3外国政府航运管理机构简介 41
2.2航运管理政府干预理 44
2.2.1航运市场失灵 44
2.2.2政府干预与政府失灵 48
2.3航运管理政府职能 52
2.3.1政府职能概述 52
2.3.2航运政府部门职能概述 54
2.4航运管理政府工具 57
2.4.1规制工具 58
2.4.2调控工具 60
2.4.3监管工具 61
2.4.4协调工具 61
2.4.5激励工具 61
2.4.6协作工具 61
2.4.7服务工具 61
2.4.8自律工具 62
2.4.9政府工具的选择、应用和组合 62
资料链接：上海航运交易所 62
3航运公共企业管理 67
3.1航运公共企业概述 67
3.1.1公共企业的定义 67
3.1.2航运公共企业的概念、分类 68
3.1.3航运公共企业的特性 76
3.1.4航运公共企业的改革进程 78
3.2航运公共企业内外部环境 78
3.2.1航运公共企业内部问题分析 78
3.2.2航运公共企业外部环境分析 80
资料链接：公共企业的演变 82
4航运非营利组织管理 87
4.1航运非营利组织概述 87
4.1.1非营利组织概述 87
4.1.2航运非营利组织简介 90
4.1.3国外海运行业协会 99
4.2航运非营利组织的作用 105
4.2.1非营利组织兴起的原因 106
4.2.2航运非营利组织的作用 109
4.3我国航运非营利组织现状 111
4.3.1我国航运非营利组织的基本状况 111
4.3.2航运非营利组织目前存在的问题 114
4.3.3航运非营利组织发展方向 115
资料链接：非营利组织起源及发展探究 119
5国际航运政策概述 123
5.1公共政策在公共管理中的地位 123
5.1.1公共政策决策是公共管理的起点 123
5.1.2公共政策是公共管理履行各项功能的基础 124
5.1.3公共政策贯穿于整个公共管理过程的始终 124
5.2国际航运政策的定义 124
5.2.1政策的定义与分类 124
5.2.2国际航运政策的产生 127
5.2.3国际航运政策的定义 129
5.3国际航运政策的本质、特征与功能 129
5.3.1国际航运政策的本质 129
5.3.2国际航运政策的特征 131
5.3.3国际航运政策的地位与功能 132
5.4国际航运政策的基本要素 133
5.4.1国际航运政策的主体 133
5.4.2国际航运政策的客体 134
5.4.3国际航运政策的政策目标 135
5.4.4国际航运政策的手段 136
6中国的国际航运政策 142
6.1中国海运政策的发展历程 142
6.1.1中国古代的海运政策 142
6.1.2当代中国计划经济时期的海运政策 143
6.2改革开放以来中国的海运政策 151
6.2.1航运管理体制改革与企业结构 151
6.2.2改革开放以来国际海运政策的发展 152
6.2.3国际海运政策制度解读 155
6.3香港地区的海运政策 162
6.3.1自由港政策 162
6.3.2航运管理机构与职能 162
6.3.3船舶登记制度 163
6.3.4港口经营与管理政策 164
6.4台湾地区的海运政策 166
6.4.1造买船补贴政策 166
6.4.2货载优先 167
6.4.3营运补贴与扶持 168
6.4.4船员雇佣政策 170
6.4.5与海运相关的内陆服务 170
7国外航运政策 171
7.1美国航运政策 171
7.1.1美国海运政策的发展历程 171
7.1.2美国国际航运管理体制 173
7.1.3当代美国海运政策 175
7.2欧盟航运政策 178
7.2.1欧盟航运政策的发展历程 178
7.2.2欧盟航运行政立法 179
7.2.3欧盟航运政策的主要内容 181
7.2.4英国航运政策 185
7.3日本的航运政策 186
7.3.1日本海运政策的发展历程 186
7.3.2日本的海运政策体系 189
7.3.3日本海运政策的法律规制 194
7.4发展中国家与新型工业化国家航运政策 195
7.4.1巴西 195
7.4.2墨西哥 197
7.4.3阿尔及利亚 198
7.4.4尼日利亚 198
7.4.5埃及 199
7.4.6韩国 199
7.4.7新加坡 201
8相关国际组织的航运政策 205
8.1班轮公会的航运政策 205
8.1.1班轮公会概述 205
8.1.2班轮公会的航运政策 208
8.1.3班轮公会的航运政策特征 213
8.1.4班轮公会的评价 213
8.2联合国《班轮公会行动守则公约》 214
8.2.1联合国《班轮公会行动守则公约》的概况 214
8.2.2联合国《班轮公会行动守则公约》的主要内容 217
8.2.3联合国《班轮公会行动守则公约》的评价 221
8.3国际航运联营集团的航运政策 222
8.3.1国际航运联营集团概况 222
8.3.2国际航运联营集团的政策 224
8.3.3国际航运联营集团政策的评价 227
8.4世界贸易组织的航运政策 227
8.4.1世界贸易组织简介 227
8.4.2世贸组织与国际海运服务业 228
8.4.3服务贸易总协定与国际海运业垄断和限制竞争 230
9国际航运市场管理发展趋势 231
9.1国际航运市场形势分析 231
9.1.1金融危机影响重创世界经贸 231
9.1.2运力供给快速增长加剧供需不平衡 232
9.1.3干散货运输市场分析 234
9.1.4集装箱市场分析 234
9.1.5油轮市场分析 235
9.2我国国际航运市场管理分析 236
9.2.1我国国际航运管理问题分析 236
9.2.2我国国际航运市场发展及政策调整趋势 238
9.3我国国际航运市场管理发展趋势 240
9.3.1公共管理发展趋势 240
9.3.2我国航运市场管理发展趋势 244
附录：海运条例及细则 249
一、《中华人民共和国国际海运条例》 249
二、《中华人民共和国国际海运条例实施细则》 257
参考文献 274