绪论 1
一、选题意义 1
二、选题的国内外研究现状 11
三、研究方法与创新点 17
第一章 自然保护地参与式生态补偿机制的概念界定 21
第一节 自然保护地参与式生态补偿机制的涵义界定 21
一、关于自然保护地生态补偿的定义之争 22
二、本书的定义方法 24
第二节 自然保护地参与式生态补偿机制的特点论证 36
一、社区资源管理(CBRM)方法应该与自然保护地生态补偿相结合 36
二、社区资源管理(CBRM)方法可以与自然保护地生态补偿相结合 37
第三节 自然保护地参与式生态补偿法律关系分析 39
一、自然保护地参与式生态补偿法律关系的主体 39
二、自然保护地参与式生态补偿法律关系的客体 41
三、自然保护地参与式生态补偿法律关系的特点 42
四、自然保护地参与式生态补偿法律关系的分类 43
第二章 自然保护地生态补偿的历史现状及问题分析 46
第一节 历史及特点 46
一、第一阶段:实践启动阶段(从自发到自觉:上世纪70年代—1992年) 46
二、第二阶段:立法反射阶段(自下往上立法反射:1992年—2003年) 48
三、第三阶段:全面实践阶段(2004年—现在) 49
第二节 现状及问题 50
一、现状 50
二、问题 51
三、原因 52
四、表现 53
第三章 自然保护地参与式生态补偿机制的合理性分析 56
第一节 自然保护地生态补偿机制中采用参与式方法的必要性 56
一、我国自然保护地特点的要求 56
二、居民在自然保护地生态补偿中地位的要求 59
三、国际经验的启示 60
第二节 自然保护地生态补偿机制中采用参与式方法的可行性 66
一、理论分析:参与式方法对自然保护地生态补偿要件的影响 66
二、实证分析:参与式方法对人与自然和谐相处的设想 67
第四章 自然保护地参与式生态补偿机制的价值追求及基本原则 71
第一节 参与式补偿方法对公平价值的追求 72
一、参与式方法对公平价值的协调保障作用 72
二、公平价值对我国自然保护地生态补偿的意义 74
三、公平原则的基本要求 75
第二节 市场补偿机制对效率价值的追求 76
一、自然保护地生态补偿的本质特点对效率价值的追求 76
二、效率价值对我国自然保护地生态补偿的意义 78
三、效率原则的基本要求 79
第三节 自然保护地参与式生态补偿机制对公平与效率的价值追求 81
一、兼顾公平与效率 81
二、侧重公平 82
第四节 自然保护地参与式生态补偿机制价值追求的基本要求 84
一、透明性要求 84
二、协商性要求 88
三、多元性要求 95
第五章 自然保护地参与式生态补偿机制对补偿标准的诊断 99
第一节 自然保护地生态移民中的补偿标准问题及其解决 102
一、自然保护地生态移民中的补偿问题 102
二、自然保护地生态移民中资源产权补偿的必要性 104
三、自然保护地资源产权补偿的障碍及其克服 105
第二节 自然保护地资源征用中的补偿标准问题及解决 119
一、自然保护地资源征用中的补偿问题 119
二、自然保护地资源征用中市场价格补偿的必要性 120
三、自然保护地资源市场价格补偿的障碍及其克服 123
第六章 自然保护地参与式生态补偿机制对补偿渠道的重塑 131
第一节 自然保护地生态补偿的重要渠道——生态旅游 131
一、生态旅游的界定 131
二、生态旅游作为自然保护地生态补偿渠道的合理性 133
第二节 自然保护地生态旅游补偿渠道中存在的问题 136
一、自然保护地生态旅游中居民利益保障问题 136
二、自然保护地生态旅游中生态效益保障问题 137
第三节 自然保护地生态旅游补偿渠道的重塑 138
一、自然保护地生态旅游中居民利益保障制度 138
二、自然保护地生态旅游中生态效益保障制度 142
第七章 自然保护地参与式生态补偿制度的国际经验及其借鉴意义 144
第一节 国外自然保护地生态补偿的主要手段及对我国的借鉴意义 144
一、税收手段 145
二、公共财政手段 148
三、市场手段 150
第二节 国外自然保护地参与式生态补偿的主要实践 151
一、自然保护地参与式生态补偿机制下的补偿通道 151
二、自然保护地参与式生态补偿机制下的体制安排 152
三、自然保护地参与式生态补偿机制下的生态服务价值评估方法 155
四、自然保护地参与式生态补偿机制下标准的确定方法 157
五、自然保护地参与式生态补偿机制下的救济途径 158
六、自然保护地参与式生态补偿机制的政治前提 160
第三节 国际经验对我国自然保护地生态补偿制度设计的总体启示和借鉴意义 161
一、总体启示 161
二、借鉴意义 164
第八章 立法建议 166
第一节 完善《自然保护区条例》的建议 167
一、有关自然保护区域建设和管理中采用参与式方法的建议 171
二、有关自然保护区域建设和管理中建立生态补偿机制的建议 173
第二节 完善其他法律法规的建议 174
一、完善与自然保护地相关的既有制度 174
二、完善与生态补偿相关的既有制度 175
结论 179
参考文献 182
后记 210