第一章 公共管理与公法导论 1
重点问题 1
基本内容 1
一、公共管理的概念 1
二、公共管理的发展 2
三、公共管理的内容 3
四、公共管理与公法 3
五、公共管理与法律案例分析 4
核心观点 5
案例分析 6
案例1.1 “11·5”吉林市商业大厦火灾案 6
案例1.2 湖北省武汉市环境污染第一案 12
案例1.3 海南省金昌县金矿矽肺案 18
本章参考文献 27
第二章 公共管理部门的职责与地位 29
重点问题 29
基本内容 29
一、公共管理部门 29
二、公共管理部门的结构 31
三、公共管理部门的运行 32
四、公共管理部门的职能 33
五、公共管理部门的变革与发展 36
核心观点 37
案例分析 38
案例2.1 违法开采京杭大运河沙石案 38
案例2.2 吉林省四平市考研作弊案 47
案例2.3 吉林省公主岭市范家屯消防队不救火案 54
本章参考文献 60
第三章 公共管理部门的应急管理 62
重点问题 62
基本内容 62
一、突发公共事件与应急管理 62
二、公共管理部门应急管理组织系统 64
三、公共管理部门应急管理运行机制 67
四、公共管理部门应急管理过程 68
五、公共管理部门应急管理法治建设 69
核心观点 70
案例分析 71
案例3.1 北京市东三环主干路路面塌陷案 71
案例3.2 四川省攀枝花与凉山地震案 76
案例3.3 江苏省射阳县临海镇反应器爆炸案 81
本章参考文献 88
第四章 公共财政与财务管理 89
重点问题 89
基本内容 89
一、公共预算概述 89
二、政府预算制度 91
三、公共财政收入管理 93
四、公共财政支出管理 95
五、政府采购管理 97
六、政府会计和财务报告 99
七、政府审计 100
核心观点 101
案例分析 102
案例4.1 合肥市北郊垃圾处理场报废案 102
案例4.2 北京现代沃尔经贸有限责任公司状告财政部案 112
案例4.3 重庆工商大学政府采购腐败案 118
本章参考文献 123
第五章 公共部门的战略管理 125
重点问题 125
基本内容 125
一、公共部门战略管理概述 125
二、公共部门战略管理的理论框架 128
三、公共部门战略管理的主要内容 131
四、公共部门战略管理的争论与评析 135
核心观点 137
案例分析 138
案例5.1 吉林省双辽市服先镇强制收回承包草原案 138
案例5.2 湖北省黄冈市东方广场挪用国债资金案 145
案例5.3 湖南省慈利县法院“被维稳”案 152
本章参考文献 159
第六章 公共政策制定、执行与评估 161
重点问题 161
基本内容 161
一、公共政策的概念 161
二、公共政策的制定 164
三、公共政策的评估 166
四、公共政策的执行 168
五、公共政策的合法性分析 171
核心观点 173
案例分析 173
案例6.1 陕西省略阳县郭镇基本农田破坏案 173
案例6.2 陕西省旬阳县桐木乡涌泉村农民连续自杀案 181
案例6.3 武汉“超女”整形致死案 187
本章参考文献 195
第七章 公共部门绩效评估 197
重点问题 197
基本内容 197
一、公共部门绩效评估概述 197
二、公共部门绩效评估的要素 200
三、公共部门绩效评估的组织 201
四、公共部门绩效评估的改革与发展 205
核心观点 209
案例分析 210
案例7.1 甘肃省临洮县公安人员贩毒造假案 210
案例7.2 贵州省安顺市宁谷镇文化户口簿造假案 216
案例7.3 湖北省汉川市“红头文件”强制规定喝酒指标案 225
本章参考文献 232
第八章 公共部门的信息管理 233
重点问题 233
基本内容 233
一、公共信息管理概述 233
二、公共信息公开的基本原理与实践 235
三、公共管理决策的信息支持系统 238
四、电子化政府 239
核心观点 243
案例分析 244
案例8.1 上海市民诉政府信息不公开案 244
案例8.2 力拓经济窃密案 250
案例8.3 网络诈骗及网络盗窃案 257
本章参考文献 261
第九章 公共管理的新策略 262
重点问题 262
基本内容 262
一、公共管理新策略概述 262
二、民营化 263
三、外包 265
四、目标管理 266
五、全面质量管理 268
六、顾客导向 269
核心观点 271
案例分析 272
案例9.1 浙江省义乌市“民间镖局”收费案 272
案例9.2 天津市、江门市创新政府管理模式、构建服务型政府案 278
案例9.3 河北省滦平县金山岭长城经营权违法转让案 286
本章参考文献 293
第十章 公共管理中的责任与伦理 294
重点问题 294
基本内容 294
一、公共管理责任 294
二、公共管理责任的控制途径 296
三、外部控制机制 298
四、公共管理伦理 302
五、公共管理责任冲突及其解决 304
核心观点 306
案例分析 306
案例10.1 文强涉黑贪污腐败案 306
案例10.2 北京市民警向市民述职述廉案例 315
案例10.3 陕西省勉县110久呼不至案 321
本章参考文献 327
后记 329