第一篇 理论 3
第一章 建构民主的政治逻辑 3
第一节 民主 3
第二节 社会 5
第三节 国家 7
第四节 国家与社会 9
第五节 民主制 13
第六节 共和制 17
第七节 建构民主 19
第八节 结语 23
第二章 从责任建构民主 25
第一节 公共生活：现代民主成长的基础 26
第二节 公共生活：从私的生活到社会与国家的共同生活 30
第三节 政党崛起创造有机的公共生活 35
第四节 责任体系与有机的公共生活 41
第五节 有机的公共生活的现实基础 46
第六节 结语 51
第三章 以人民为中心建构中国民主 53
第一节 人民民主创造新社会与新国家 53
第二节 人民民主是人民作主的民主 58
第三节 人民民主达成自自、共享与正义 62
第四节 人民民主的民主集中制形态 68
第五节 人民民主创造人与社会的全面发展 72
第六节 结语 76
第四章 国家与社会共同建构政党制度 78
第一节 社会、政党与国家 78
第二节 政党制度与国家建设 82
第三节 中国政党制度的合理性与合法性 87
第二篇 战略 101
第五章 社会主义与现代国家建设 101
第一节 现代国家建设：马克思的理论 102
第二节 社会主义与现代化：中国的国家建设路径 106
第三节 中国特色社会主义：回归现代化的国家建设 114
第四节 结语 118
第六章 有效政治与大国成长 120
第一节 政治与社会发展：反思性的比较 121
第二节 政治在中国现代国家成长中的作用 127
第三节 创造转型发展：权威、秩序与活力 132
第四节 政治有效性：中国政治发展的中轴原理 136
第五节 有效政治创造中国有效发展 141
第六节 结语 147
第七章 在有效性中累积合法性 149
第一节 创造发展的秩序：权力、制度与价值 149
第二节 有效性与合法性：政治发展的两种路径 152
第三节 在有效性中累积合法性：中国的实践 159
第四节 结语 164
第八章 民主化中的国家反应 166
第一节 中国民主发展的周期以及国家的反应 167
第二节 有效性：国家在社会转型中的民主反应 170
第三节 国家主导：基于社会转型对民主的双重要求 177
第四节 结语 181
第三篇 议程 185
第九章 政党制度与中国民主 185
第一节 中国民主化孕育相对独立的政党制度 185
第二节 政党制度在中国民主中的方位 190
第三节 政党制度与中国的协商政治 194
第四节 政党制度建设与中国民主成长 198
第五节 结语 203
第十章 民主集中制的运行 204
第一节 民主集中制与社会主义国家建设 204
第二节 财政与民主：民主集中制的经济基础 209
第三节 计划经济与民主集中制的财政困境 213
第四节 财政改革：使民主集中制运行起来 221
第五节 结语 228
第十一章 协商政治与中国的政治形态 232
第一节 在开发政治协商中推进政治形态转型 232
第二节 中国协商政治的基本特征 236
第三节 中国协商政治的原则与结构 242
第四节 协商政治与民主竞争：中国的逻辑 247
第五节 结语 252
第十二章 从协商政治到和谐社会 254
第一节 改革、发展、稳定：转型发展的中国战略 254
第二节 创造持续发展：从开发协商政治到建构和谐社会 257
第三节 协商创造和谐：一元领导与多元社会的协调 263
第四节 结语 266
第十三章 塑造公共服务型政府 268
第一节 职能转变：主题与意义 269
第二节 公共服务型政府：职能形态与职能体系 271
第三节 改革目标：责任、能力与绩效 275
第四节 政府职能转变的基本路径：职权、体制、机构与人员 280
第五节 实现政府职能转变的工作方向 287
第六节 结语 300
第十四章 政治透明 301
第一节 人民民主与政治透明 301
第二节 政治透明与政治发展 305
第三节 政治透明与公民参与 309
第四节 政治透明与政府改革 313
第五节 政治透明与廉政建设 318
第六节 政治透明的中国效应 322
第十五章 民间组织与政治改革 330
第一节 中国政治改革：权力、体制与生活 331
第二节 中国民间组织：政治改革创造生活空间 335
第三节 民间组织与政党：生活空间的权力与秩序 339
第四节 民间组织与政府改革：政府转型创造社会治理 348
第五节 民间组织与社会群体行动：社会变迁推动政治改革 353
第六节 民间组织与基层民主：政治改革中的公民社会实践 358
第七节 结语 362
第十六章 民主从基层建构 364
第一节 民主与发展：国家在建构民主中的作用 364
第二节 基层民主：基于国家逻辑的民主建设 367
第三节 优化国家建构民主的战略：中国基层民主发展的新路径 373
第四节 结语 379
第十七章 公民协商与基层民主 381
第一节 中国的基层民主 381
第二节 公民协商：扩大基层民主的有效路径 384
第三节 公民协商：实践与问题 389
第四节 结语 394
第十八章 以政党为中心的反腐体系 395
第一节 反腐败：政党行为、国家行为与社会行为 395
第二节 反腐败：价值、制度与行动 400
第三节 反腐败：走向有领导的多中心体系 406
第四节 结语 408