第一章 导论 1
一 博弈与当代中国社会的利益制度构建 1
（一）博弈论及其对利益制度研究的贡献 1
（二）当代中国真正进入利益博弈时代了吗 4
二 本书研究的基本思路 7
三 本书研究的主要特点 13
实证篇 21
第二章 当代中国社会利益格局的变迁 21
一 利益格局及其变动的一般性 21
二 中国社会转型的独特性 24
（一）“效率优先”发展战略催生“马太效应” 24
（二）权力市场化的转型起点 26
（三）经济改革中的利益矛盾纷繁 27
（四）社会价值观裂变下利益主体行为失范 30
三 当代中国社会的利益分化与利益格局重建 31
（一）中国市场经济改革下的利益关系变化 33
（二）当代中国社会利益格局重构的主要依据 37
（三）和谐社会中国利益制度构建的基本原则 41
第三章 强势利益群体：社会资源的操控力量 44
一 利益群体、利益集团：当代中国社会结构分析的新范畴 44
二 中国的强势利益群体及其形成的社会原因 50
（一）强势利益群体——中国社会转型中的绝对获利群体 50
（二）中国特殊获利集团产生的社会原因 54
三 强势利益集团对公共政策的操控 57
（一）利益集团与公共政策 57
（二）利益集团影响公共政策的途径和方法 59
（三）中国强势利益集团操控公共政策的表现 61
第四章 弱势利益群体：社会舞台边缘上的抗争者 66
一 中国的弱势利益群体及其形成 66
（一）几组相关概念的内涵界定 67
（二）中国社会性弱势利益群体的构成 68
（三）弱势利益群体的共同特征 70
（四）中国弱势利益群体形成的社会原因 72
二 群体事件：弱势群体发泄对社会不满情绪的集体行动 75
（一）中国社会转型中高频率发生的群体事件及其原因 75
（二）“价值累加理论”对群体事件发生机制的诠释及其启示 81
三 重视弱势利益群体的权益保障 84
（一）弱势群体权益保障的缺失 84
（二）弱势群体权益保障与社会的和谐、稳定及发展 87
第五章 地方政府：追逐多元目标的特殊利益人 91
一 地方政府及其角色的嬗变 91
二 地方政府与中央政府的利益博弈 96
（一）委托-代理视角下的中央政府-地方政府关系 96
（二）地方政府与中央政府的利益博弈 99
三 地方政府间的竞争 102
（一）地方政府间在招商引资方面的非合作竞争 104
（二）地方政府间治理负外部性的“囚徒困境” 105
四 在民众福利的“推助”和“掠夺”之间 107
（一）掠夺之手：观察政府行为的一种视角 108
（二）“掠夺之手”的现实例证：中国地方政府的债务膨胀 111
（三）地方政府“掠夺之手”形成的深层原因 114
（四）地方政府权力的约束和规范 117
规范篇 125
第六章 宪政：以保障公民权利为核心原则 125
一 宪政的宗旨 125
二 当代世界宪政的发展趋势 129
（一）保护人权和保护民主相统一 130
（二）限制和制约政府权力与保证政府有效治理相结合 131
（三）重视法治、规范和秩序与促进和扩大民主参与相协调 131
三 中国宪政建设的使命 132
（一）中国的宪政建设在过去的三十多年里的四个基本走向 133
（二）中国权力制度运行中存在的问题 136
（三）中国宪政文化的缺失 138
（四）以权利制约权力：中国宪政建设的战略重任 140
第七章 公民社会：国家治理不可或缺的平衡力量 145
一 “公民社会”研究的三重语境 145
（一）作为公民社会构成主体的公民及其特征的研究 146
（二）作为一种社会组织形态的研究 148
（三）作为一种理想的社会价值规范和原则的研究 149
二 公民社会与民主政治发展 151
（一）政治发展的动因 151
（二）公民社会奠定民主政治的基础 154
（三）公民社会是转型国家民主政治发展的体制外推动力量 156
三 中国公民社会的兴起 158
（一）中国公民社会兴起和发展的客观条件 158
（二）中国公民社会组织的特殊性 160
（三）中国公民的权利意识和公共精神 162
四 构建公民社会与政府在国家治理中的良性互动关系 165
（一）公民社会在中国社会治理中的功能与作用 165
（二）对待公民社会是防范还是尊重 169
（三）构建政府与公民社会良性互动关系 171
第八章 公共舆论：权力监督的社会公器 179
一 公共舆论与民意表达 179
（一）公共舆论基本内涵的动态演进 179
（二）公共舆论的表达形式 181
（三）公共舆论与政府决策 182
二 网络舆论：中国民主政治建设的新通道 185
（一）网络技术普及的政治意义 186
（二）网络舆论：信息时代中国公民最活跃的民主政治操练 188
三 公共知识分子的责任与使命 196
（一）公共知识分子的特质 196
（二）中国公共知识分子对公共政策的影响力 197
四 走向真正的舆论监督 200
（一）舆论监督及其运行机制 200
（二）发挥公共舆论的社会矫正功能 202
第九章 协商民主：在偏好转移中实现最优理性决策 207
一 协商民主及其理论内核 207
（一）协议民主的内涵和特征 207
（二）偏好转移——协商民主的理论内核 209
二 协商民主的政治价值 211
（一）对传统民主模式的修补 212
（二）与公民社会的互动发展 213
（三）促进公共决策合法化 215
（四）增进政治共同体的凝聚力 216
三 拓展中国民主协商制度发展的新空间 217
（一）中国的民主协商制度面临的新挑战及其完善 217
（二）基层民主建设的战略价值和实现路径 221
借鉴篇 229
第十章 效率、公平、发展：福利经济学研究议题的动态演进 229
一 效率准则及其不可避免的局限性 229
二 公平原则的提出及其研究的拓展 232
三 发展议题：福利经济学研究的新趋向 234
（一）社会福利标准的新内涵 234
（二）人的自由权利及其实现途径 235
（三）阿玛蒂亚·森福利研究的特点 238
四 福利经济学研究议题的借鉴与启示 240
第十一章 民主：腐败的催生还是遏制——转型国家民主化发展中的腐败与反腐败现象研究 243
一 社会转型与腐败的蔓延 243
（一）腐败、政治腐败、社会转型 243
（二）社会转型期政治腐败蔓延的一般分析 246
二 部分转型国家民主政治发展中的腐败乱象 251
（一）俄罗斯政治腐败的巨瘤在私有化、民主化进程中恶性膨胀 252
（二）韩国历届总统在权力腐败的旋涡中难得善终 254
（三）东南亚的“民主标杆”泰国深陷民主困境 257
三 辩证地认识“民主与腐败” 259
（一）民主与腐败关系的“倒U形曲线” 259
（二）民主国家与非民主国家政治腐败存在程度和结局上的差异 260
（三）民主选举的优越性发挥受制于客观社会条件 262
（四）多党制不是解决腐败问题的万灵妙药 263
第十二章 民主政治的基本路径与中国的现实选择——当代世界民主理论和实践的借鉴 266
一 当代民主理论和实践的两大流派 266
二 中国民主政治发展的实践探索 271
（一）以“党内民主”带动“社会民主” 272
（二）“体制内民主”与“体制外民主”互动发展 273
主要参考文献 278
后记 282