引言 1
第1章 权力之源：权为谁所赋 11
一、“社会场”势差与权力的产生 13
二、权责一致：现代民主政治的基本要求 15
三、授权机制：权力由多数人向少数人流动 24
四、从“君权神授”到“人民主权” 29
五、善治时代的授权创新与原则方法 34
第2章 权力之用：权为谁所用 43
一、权力是手段还是目的 44
二、利益引导权力 49
三、私利：公权力永远的“海妖” 52
四、权力来源决定用权方向 54
五、为民谋利：公权力合法性的基础 58
第3章 权力之德：道德支柱的意义 67
一、道德是权力的“隐性根基” 68
二、“善良权力”具有道义力量 75
三、权力之德源自个人之德 78
四、政德与官德建设 86
五、人格渗透权力 92
第4章 权力之轨：依法用权 97
一、权大还是法大 99
二、权力的三种意志 108
三、法律是一种“公意”权力 112
四、法律是权力运行的“轨道” 117
五、将权力纳入法治轨道 120
六、“吃透”政策与依法用权 123
第5章 权力之翼：权威与非权力影响力 127
一、有权不等于有权威 128
二、权威是权力的内在灵魂 134
三、权威的来源 136
四、权威形成的基础与要诀 140
五、影响力：不是权力的“权力” 149
第6章 权力之缚：制约、监督与问责 151
一、绝对的权力导致绝对的腐败 152
二、以权力制约权力 157
三、权力监督的“立体网” 168
四、问责制：正确用权的有效保障 184
第7章 权力之美：用权的方法与艺术 191
一、合理用权与利益资源有效分配 193
二、用人和管事：激励和协调并行 196
三、自我管理的艺术 208
结语 认识权力，更要超越权力 213
后记 223