中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过） 1
一、“十二五”时期我国经济社会发展面临的挑战 1
1．党的十七届五中全会提出的今后五年我国经济社会发展的目标是什么？ 1
2．“十二五”时期改革发展有哪些重大战略任务？ 2
3．我国对经济结构的调整有哪些成效和不足？ 4
4．为什么说我国的收入分配问题已经非改不可？ 5
5．我国的国际竞争力面临哪些挑战，应如何应对？ 6
6．“十一五”时期我国在公共服务领域取得了哪些成绩，还有哪些不足？ 7
7．城乡二元结构给我国经济社会发展带来哪些不良影响？ 8
8．生态文明建设面临怎样的压力，我们需要如何更新观念？ 10
9．为什么说行政管理体制改革成为“十二五”时期改革的重点和难点？ 11
10．我国的软实力还存在哪些“软肋”？ 12
二、推动学习实践科学发展观向深度广度发展 13
11．党的十七届五中全会对贯彻落实科学发展观做了怎样的论述？ 13
12．作为科学发展观的核心，以人为本的科学内涵是什么？ 13
13．在改革开放的新阶段，怎样具体落实以人为本？ 15
14．作为科学发展观的基本要求之一，“全面”发展的内涵和要求是什么？ 16
15．作为科学发展观的基本要求之一，“协调”发展有哪几方面的关键含义？ 19
16．作为科学发展观的基本要求之一，“可持续”发展目前遭遇了哪些障碍？ 22
17．如何正确认识可持续发展的重大意义？ 24
18．在我国现阶段如何推进可持续发展？ 26
19．作为科学发展观的根本方法，统筹兼顾是怎样成为我们党长期执政的战略方针的？ 27
20．统筹兼顾在中国特色社会主义事业中有哪些着力点？ 29
21．在新势下为什么必须更加注重保障和改善民生？ 33
22．如何促进社会公平正义？ 35
三、加快转变经济发展方式 37
23．“十二五”时期着重从哪八个方面加快转变经济发展方式？ 37
24．改革开放以来，我国在转变经济发展方式方面有哪些成就和不足？ 39
25．为什么说经济发展方式必须加快转变？ 40
26．加快转变经济发展方式应从哪些方面入手？ 42
27．为什么说“包容性增长”是加快转变经济发展方式的目标之一？ 46
四、大力推进经济结构战略性调整 48
28．我国经济结构调整经历了怎样的基本历程？ 48
29．我国大力调整经济结构的基本原因是什么？ 50
30．大力调整经济结构的主要措施有哪些？ 53
五、加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平 60
31．为什么必须加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平？ 60
32．怎样建设资源节约型、环境友好型社会？ 62
33．怎样认识清洁生产的内涵和实现方法？ 64
34．我国安全生产的现状怎样？什么是推进安全生产的“五个转变”？ 66
六、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家 69
35．新形势下加快建设创新型国家具有哪些重大意义？ 69
36．我国建设创新型国家的总体目标是什么？ 72
37．加快建设创新型国家的基本途径主要有哪些？ 75
38．如何深入实施科教兴国战略？ 77
39．实施人才强国战略需要做好哪些工作？ 79
七、着力保障和改善民生 81
40．如何优先发展教育，建设人力资源强国？ 81
41．怎样扩大就业，促进以创业带动就业？ 82
42．深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入有哪些方法和途径？ 85
43．加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，需要重点做好哪些方面的工作？ 87
44．建立基本医疗卫生制度在现阶段的努力方向是什么？ 89
45．当前完善社会管理和维护社会安定团结的重点工作有哪些？ 91
八、加快建设社会主义法治国家 95
46．为什么说党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证？ 95
47．人民当家作主与党的领导和依法治国的关系是怎样的？ 97
48．怎样发展社会主义民主政治，大力发展人民民主和基层民主？ 98
49．如何全面落实依法治国基本方略，加快社会主义法治建设？ 100
50．新时期壮大爱国统一战线需要坚持的原则是什么？ 102
51．如何加快行政管理体制改革，建设服务型政府？ 105
52．怎样完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益？ 106
九、推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力 109
53．建设社会主义核心价值体系包括哪四个方面的科学内涵？ 109
54．我国提高文化软实力还有哪些文章要做好？ 112
十、以更大决心和勇气全面推进各领域改革 115
55．当前深化经济体制改革需要重点处理的哪些关系？ 115
56．改革和完善党领导经济工作的体制机制和方式有哪些主要任务？ 117
57．积极稳妥推进政治体制改革有哪三个方面的主要内容？ 118
58．如何深化行政管理体制改革？ 120
十一、实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平 123
59．我国对外开放的主要特点是什么？ 123
60．我国对外开放30多年取得了哪些主要成就？ 124
61．为什么实施互利共赢的开放战略是对外开放的必然要求？ 126
62．在新形势下如何提高科学判断国际形势的能力和战略思维的水平？ 127
63．坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略有何重大意义？ 128
64．在对外开放中应如何维护国家主权和安全？ 129
十二、推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界 131
65．党的十七届五中全会对国际局势判断和我国的外交方针是怎样论述的？ 131
66．和谐世界的基本含义是什么？ 132
67．我国在推动建设和谐世界方面作出了怎样的贡献？ 134
68．怎样全面理解中国始终不渝坚持的和平发展道路？ 135
69．世界持久和平面临哪些挑战？中国做出了怎样的努力和贡献？ 136
70．为什么始终不渝地奉行互利共赢的开放战略？ 138
71．实施互利共赢的开放战略需要做好哪些工作？ 139
72．和平共处五项原则经历了怎样的历史进程，现在面临怎样的挑战？ 140
73．新的国际形势下如何实现和平共处、共同发展？ 142
十三、党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证 143
74．新形势下如何加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党的建设新的伟大工程？ 143
75．共产党员如何发挥先锋模范作用？ 145
76．加强党的基层组织建设在新的历史时期有哪些重要内容，如何做到“五个好”？ 146
77．各级领导干部怎样才能做出经得起实践、人民、历史检验的实绩？ 148
78．加强反腐倡廉建设的工作重点是什么？ 149