1 建设法规概论 1
1.1 建设法规的概念 1
1.1.1 建设法规的定义和调整对象 1
1.1.2 建设法规的法律地位 1
1.2 建设法规体系 2
1.2.1 建设法规体系的概念 2
1.2.2 建设法规体系的构成 2
1.2.3 我国建设法规体系的现状与规划 2
1.3 建设法规立法原则及实施 4
1.3.1 建设法规立法的基本原则 4
1.3.2 建设法规的实施 5
2 工程建设程序法规 6
2.1 概述 6
2.1.1 工程建设的概念 6
2.1.2 工程建设程序的概念 6
2.1.3 我国工程建设程序的立法现状 6
2.2 工程建设程序阶段的划分 7
2.3 工程建设前期阶段及准备阶段的内容 8
2.3.1 工程建设前期阶段的内容 8
2.3.2 工程建设准备阶段的内容 8
2.4 工程建设实施阶段及保修阶段的内容 10
2.4.1 工程建设实施阶段的内容 10
2.4.2 工程竣工验收与保修阶段的内容 11
2.4.3 投资后评价 11
3 工程建设执业资格法规 12
3.1 概述 12
3.1.1 工程建设执业资格制度的概念 12
3.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状 12
3.2 工程建设从业单位资质管理 14
3.2.1 工程建设从业单位的划分 14
3.2.2 工程建设从业单位的资质等级及其标准 15
3.2.3 工程建设从业单位资质管理办法 17
3.2.4 外国建筑企业在我国从事建设活动的资质管理 19
3.3 工程建设专业技术人员执业资格管理 21
3.3.1 注册结构工程师制度 21
3.3.2 注册监理工程师制度 22
3.3.3 注册建造师制度 23
3.4 工程建设关键岗位从业人员从业资格管理 24
3.4.1 关键岗位从业资格管理 24
3.4.2 特种作业人员从业资格管理 25
4 城乡规划法律制度 27
4.1 概述 27
4.1.1 城乡规划的概念和原则 27
4.1.2 城乡规划法立法现状 28
4.2 城乡规划的制定 29
4.2.1 城乡规划的制定程序 29
4.2.2 城乡规划编制职责和审批权限 30
4.2.3 城乡规划的修改 31
4.3 城乡规划的实施 32
4.3.1 城乡规划行政管理体系 32
4.3.2 城乡规划行政许可制度 33
4.3.3 竣工工程规划核实制度 35
4.4 风景名胜区、历史文化名城名镇名村及其他相关规划管理 35
4.4.1 风景名胜区的规划管理 35
4.4.2 历史文化名城名镇名村的规划管理 36
4.4.3 其他规划管理规定 37
5 建设工程发包与承包法规 39
5.1 概述 39
5.1.1 建设工程发包与承包的概念 39
5.1.2 建设工程发包与承包的方式 39
5.1.3 建设工程发包与承包法规的立法概况 39
5.1.4 建设工程发包与承包的一般规定 40
5.2 建设工程招标 41
5.2.1 概述 41
5.2.2 招标人 41
5.2.3 招标项目应具备的条件 42
5.2.4 招标方式 43
5.2.5 建设工程招标的要求 43
5.3 建设工程投标 44
5.3.1 投标人 44
5.3.2 投标要求 44
5.4 开标、评标和中标 45
5.4.1 开标 45
5.4.2 评标 46
5.4.3 中标 47
5.5 建设工程招标的管理机构及其职责 48
6 建设工程勘察设计法规 49
6.1 概述 49
6.1.1 建设工程勘察设计的概念 49
6.1.2 工程勘察设计法规立法概况 49
6.2 工程勘察设计标准 49
6.2.1 工程建设标准 49
6.2.2 工程建设标准的制定与实施 50
6.3 设计文件的编制要求 51
6.3.1 工程设计的原则和依据 51
6.3.2 设计阶段和内容 52
6.3.3 抗震设防 53
6.3.4 设计文件的审批与修改 53
6.4 施工图设计文件的审查 54
6.4.1 施工图设计文件审查的概念 54
6.4.2 施工图审查的范围及内容 54
6.4.3 施工图审查机构 54
6.4.4 施工图审查的程序 55
6.4.5 施工图审查各方的责任 56
6.5 建设工程勘察设计的监督管理 56
6.5.1 建设工程勘察设计的监督管理 56
6.5.2 违法责任 57
7 工程建设监理法规 58
7.1 概述 58
7.1.1 工程建设监理的概念 58
7.1.2 我国工程建设监理的沿革 58
7.1.3 工程建设监理法规立法概况 59
7.1.4 工程建设监理的原则 59
7.1.5 强制监理的范围 60
7.2 工程建设监理工作的程序及工作内容 60
7.2.1 工程建设监理工作程序 60
7.2.2 工程建设监理工作内容 61
7.3 工程建设监理各方的关系 62
7.3.1 业主与承包商的关系 62
7.3.2 业主与监理单位的关系 63
7.3.3 监理工程师与承包商的关系 63
7.4 业主的权利、义务与责任 64
7.4.1 业主的权利 64
7.4.2 业主的义务 65
7.4.3 业主的责任 65
7.5 监理单位的权利、义务与责任 66
7.5.1 监理单位的权利 66
7.5.2 监理单位的义务 68
7.5.3 监理单位的职责 69
7.6 承包商的权利、义务与责任 69
7.6.1 承包商的权利 69
7.6.2 承包商的义务 69
7.6.3 承包商的责任 71
8 工程建设安全生产管理法规 72
8.1 概述 72
8.1.1 工程建设安全生产的概念 72
8.1.2 工程建设安全生产的立法现状 72
8.1.3 工程建设安全生产的管理机构与职责 73
8.2 工程建设安全生产的基本方针和相关制度 73
8.2.1 工程建设安全生产管理的基本方针 73
8.2.2 工程建设安全生产责任制度 74
8.2.3 工程建设安全生产的教育培训制度 75
8.2.4 工程建设安全生产的检查、监督制度 75
8.2.5 工程建设安全生产的劳动保护制度 77
8.2.6 工程建设安全生产的市场准入及奖惩制度 79
8.3 工程建设各方主体的安全责任 79
8.3.1 建设单位的安全责任 79
8.3.2 勘察、设计、工程监理单位的安全责任 80
8.3.3 施工单位的安全责任 80
8.4 工程安全保障制度及重大事故调查处理制度 82
8.4.1 工程安全及施工现场安全保障制度 82
8.4.2 工程建设安全事故的调查处理制度 83
9 建设工程质量管理法规 85
9.1 概述 85
9.1.1 建设工程质量的概念 85
9.1.2 建设工程质量管理体系 85
9.1.3 建设工程质量法规立法现状 85
9.2 质量体系认证制度 86
9.2.1 质量体系认证的标准 86
9.2.2 质量体系系列标准内容 86
9.2.3 质量体系标准的选择 87
9.3 政府对建设工程质量的监督管理 88
9.3.1 建设工程主体的监督管理制度 88
9.3.2 建设工程质量监督制度 88
9.3.3 建设工程质量的检测制度 89
9.3.4 建设工程质量的验评及奖励制度 89
9.3.5 企业质量体系和产品质量认证制度 90
9.3.6 建材使用许可制度 91
9.4 建设行为主体的质量责任与义务 91
9.4.1 建设单位的质量责任与义务 91
9.4.2 工程勘察设计单位的质量责任与义务 92
9.4.3 施工单位的质量责任与义务 93
9.4.4 工程建设监理单位的质量责任与义务 94
9.4.5 材料、设备供应单位的质量责任与义务 94
9.5 建设工程返修及损害赔偿 94
9.5.1 保修期内的返修责任 94
9.5.2 危险房屋的返修责任 95
9.5.3 损害赔偿 96
10 建设工程合同管理法规 97
10.1 概述 97
10.1.1 建设工程合同 97
10.1.2 建设工程合同的约束力 98
10.1.3 建设工程合同管理法规立法概况 98
10.2 建设工程合同的签订 99
10.2.1 建设工程合同签订的原则 99
10.2.2 建设工程合同签订的程序 99
10.2.3 建设工程合同的主要内容 100
10.2.4 缔约过失责任 101
10.3 建设工程合同的履行 101
10.3.1 建设工程合同履行的原则 101
10.3.2 合同履行中的抗辩权 102
10.3.3 建设工程合同履行的担保 102
10.3.4 合同的保全 104
10.3.5 建设工程合同的变更 104
10.4 建设工程合同的索赔 104
10.4.1 建设工程合同索赔的概念 104
10.4.2 建设工程合同索赔的原因 105
10.4.3 建设工程合同索赔的依据 106
附录1 中华人民共和国城乡规划法 108
附录2 中华人民共和国建筑法 115
附录3 中华人民共和国合同法 122
附录4 中华人民共和国招标投标法 148
附录5 建设工程质量管理条例 154
附录6 建设工程勘察设计管理条例 161
附录7 建设工程安全生产管理条例 165
参考文献 173