开拓创新才能与时俱进&陆德生 1
前言 1
一 制度篇 1
（一）人民代表大会制度的由来和发展 1
（二）人民代表大会制度的内容及特点 4
（三）县级人民代表大会的性质、地位、职权和作用 6
（四）县级人民代表大会常务委员会的性质、地位及职权 7
（五）做好县级人大常委会的工作 8
（六）探索特点 把握原则 创造性地开展工作 17
（七）依法搞好换届选举工作 22
二 决议、决定篇 26
三 监督篇 30
（一）监督的重要性及其基本要求 30
（二）监督的对象和内容 33
（三）人大监督的方式和程序 35
四 人大建设篇 47
（一）加强人大干部队伍建设 47
（二）加强人大常委会机关建设 52
（三）加强各项制度建设 58
五 选举和任免、乡镇人大工作和代表工作篇 61
（一）关于人大选举及常委会任免国家机关工作人员 61
（二）加强对乡镇人大工作的指导 64
（三）认真组织好代表活动 保证代表依法履行职权 66
六 宣传篇 83
七 村民自治篇 88
（一）依法选举产生村民委员会 88
（二）加强村委会自身建设 93
（三）认真建章立制 引导村民正确行使自治权利 97
八 专论篇 104
（一）坚持群众路线 做好人大工作 104
（二）减轻农民负担要实行综合治理 107
（三）推行村务公开制度是扩大基层民主的有效途径 109
（四）在宿县地区人大干部培训班上的发言 114
（五）深刻理解“三个代表”的精神实质切实抓好人大班子的“三讲”教育——学习江泽民“三个代表”重要思想的体会 121
（六）依法开展人大监督工作之管见——在全省人大工作研讨会上的发言 128
（七）积极履行职权 促进经济发展 135
（八）对人大常委会主任岗位的思考 143
（九）不可遗忘的角落——充分发挥人大离退休干部的作用 149
结束语 153
附录 不辱使命 开拓创新——记安徽省砀山县人大常委会主任李祥生 155