总论 1
第一篇 失业人救济政策 4
第一章 失业及其原因 4
第二章 避免失业诸政策 8
第三章 救济既失业人诸政策 13
第四章 失业保险 18
第二篇 工作介绍制度 25
第一章 工作介绍所 25
第二章 公立工作介绍所 31
第三篇 工人保险制度又名社会保险制度 37
第一章 工人保险原理 37
第二章 工人保险之实行 42
（A）疾病保险 42
（B）灾伤保险 46
（C）残废衰老及遗族保险 51
第三章 私家雇员之养老费保险 58
第四篇 贫民救济政策 64
第一章 贫穷之原因及贫民数之多少 64
第二章 贫民救济史 71
第三章 救贫行政 83