适用提示 1
中华人民共和国行政诉讼法 1
第一章 总则 1
第一条 【立法目的】 1
第二条 【诉权】 3
案例1 刑事案件未予立案的行为属于刑事诉讼法明确授权的刑事案件侦查职权，依法不属于行政诉讼的受案范围 4
第三条 【行政机关负责人出庭应诉】 5
第四条 【独立行使审判权】 6
第五条 【以事实为根据，以法律为准绳原则】 7
第六条 【合法性审查原则】 7
案例2人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查 8
第七条 【合议、回避、公开审判和两审终审原则】 10
第八条 【法律地位平等原则】 11
第九条 【本民族语言文字原则】 11
第十条 【辩论原则】 12
第十一条 【法律监督原则】 12
第二章 受案范围 13
第十二条 【行政诉讼受案范围】 13
案例3认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权，行政相对人可以提起行政诉讼 18
案例4地方人民政府对其所属行政管理部门的请示作出的批复，一般属于内部行政行为，不可对此提起诉讼。但行政管理部门直接将该批复付诸实施并对行政相对人的权利义务产生了实际影响，行政相对人对该批复不服提起诉讼的，人民法院应当依法受理 20
案例5相对人认为工商行政管理机关不履行法定职责的有权提起诉讼 21
第十三条 【受案范围的排除】 22
案例6行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定不属于人民法院行政诉讼受案范围 23
第三章 管辖 23
第十四条 【基层人民法院管辖第一审行政案件】 23
第十五条 【中级人民法院管辖的第一审行政案件】 24
第十六条 【高级人民法院管辖的第一审行政案件】 25
第十七条 【最高人民法院管辖的第一审行政案件】 25
第十八条 【一般地域管辖和法院跨行政区域管辖】 26
第十九条 【限制人身自由行政案件的管辖】 26
第二十条 【不动产行政案件的管辖】 26
案例7 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖 27
第二十一条 【选择管辖】 27
第二十二条 【移送管辖】 28
案例8人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院 29
第二十三条 【指定管辖】 31
第二十四条 【管辖权转移】 31
第四章 诉讼参加人 32
第二十五条 【原告资格】 32
案例9有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼 32
第二十六条 【被告资格】 35
案例10大学是行政诉讼的适格被告 35
第二十七条 【共同诉讼】 36
第二十八条 【代表人诉讼】 37
第二十九条 【诉讼第三人】 37
第三十条 【法定代理人】 37
第三十一条 【委托代理人】 38
第三十二条 【当事人及诉讼代理人权利】 38
第五章 证据 39
第三十三条 【证据种类】 39
案例11证据材料未经审查属实不得作为认定案件事实的根据 40
第三十四条 【被告举证责任】 41
案例12行政机关作出行政行为时未引用具体法律条款，且在诉讼中不能证明该行政行为符合法律的具体规定，应当视为该行政行为没有法律依据，适用法律错误 42
第三十五条 【行政机关收集证据的限制】 43
案例13在诉讼过程中，被告不得自行向证人收集证据 43
第三十六条 【被告延期提供证据和补充证据】 44
第三十七条 【原告可以提供证据】 45
第三十八条 【原告举证责任】 45
第三十九条 【法院要求当事人提供或者补充证据】 45
第四十条 【法院调取证据】 46
案例14人民法院可依职权调取证据 46
第四十一条 【申请法院调取证据】 48
第四十二条 【证据保全】 49
第四十三条 【证据适用规则】 50
第六章 起诉和受理 51
第四十四条 【行政复议与行政诉讼的关系】 51
案例15某些案件应当依法律、法规规定先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼 51
第四十五条 【经行政复议的起诉期限】 53
案例16应当在法律规定的诉讼期限内提起诉讼 53
案例17主张有原因耽误起诉期限，应提供相关初步证据 55
第四十六条 【起诉期限】 56
案例18 因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理 56
第四十七条 【行政机关不履行法定职责的起诉期限】 57
第四十八条 【起诉期限的扣除和延长】 58
第四十九条 【起诉条件】 58
案例19 当事人起诉符合法定条件的，人民法院应当受理 59
案例20提起行政诉讼应有事实根据 61
第五十条 【起诉方式】 62
第五十一条 【登记立案】 62
第五十二条 【法院不立案的救济】 63
第五十三条 【规范性文件的附带审查】 63
第七章 审理和判决 64
第一节 一般规定 64
第五十四条 【公开审理原则】 64
第五十五条 【回避】 65
案例21 回避的请求缺乏事实依据和法律依据，法院依法不予支持 65
第五十六条 【诉讼不停止执行】 68
案例22诉讼期间，原则上不停止行政行为的执行 68
第五十七条 【先予执行】 70
第五十八条 【拒不到庭或中途退庭的法律后果】 71
第五十九条 【妨害行政诉讼强制措施】 71
第六十条 【调解】 72
第六十一条 【民事争议和行政争议交叉】 74
第六十二条 【撤诉】 74
案例23 申请撤诉自愿合法，法院依法予以准许 75
案例24上诉人的申请撤诉符合行政诉讼法的有关规定的，应予准许 75
第六十三条 【审理依据】 76
案例25人民法院审理行政案件以法律、行政法规和地方性法规为依据 76
第六十四条 【规范性文件审查和处理】 80
第六十五条 【裁判文书公开】 81
第六十六条 【有关行政机关工作人员和被告的处理】 81
第二节 第一审普通程序 82
第六十七条 【发送起诉状和提出答辩状】 82
第六十八条 【审判组织形式】 82
第六十九条 【驳回原告诉讼请求判决】 83
第七十条 【撤销判决和重作判决】 83
案例26对证据不足，适用法律法规错误的行政行为法院判决撤销并可以判决被告重新作出行政行为 84
案例27认定事实的证据不足，法院依法判决撤销行政行为，并可判决被告重新作出行政行为 85
第七十一条 【重作判决对被告的限制】 86
案例28人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为 86
第七十二条 【履行判决】 88
案例29行政机关不履行法定职责，法院判其限期履行 88
第七十三条 【给付判决】 89
第七十四条 【确认违法判决】 89
案例30行政机关对于政府信息公开申请逾期作出答复的，应当确认为违法 89
第七十五条 【确认无效判决】 91
第七十六条 【确认违法和无效判决的补充规定】 91
第七十七条 【变更判决】 91
第七十八条 【行政协议履行及补偿判决】 92
第七十九条 【复议决定和原行政行为一并裁判】 92
第八十条 【公开宣判】 93
第八十一条 【第一审审限】 93
第三节 简易程序 93
第八十二条 【简易程序适用情形】 93
第八十三条 【简易程序的审判组织形式和审限】 94
第八十四条 【简易程序与普通程序的转换】 94
第四节 第二审程序 95
第八十五条 【上诉】 95
案例31一审原告依法在上诉期内提起了上诉，法院应当受理 96
第八十六条 【二审审理方式】 98
第八十七条 【二审审查范围】 98
第八十八条 【二审审限】 99
第八十九条 【二审裁判】 99
案例32一审判决并无不当的，二审法院依法应予维持 100
案例33原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法驳回上诉 101
案例34原判决适用法律、法规错误的，二审法院可依法改判 102
第五节 审判监督程序 104
第九十条 【当事人申请再审】 104
案例35 当事人认为已生效判决错误的，可以申请再审 104
第九十一条 【再审事由】 105
第九十二条 【人民法院依职权再审】 106
第九十三条 【抗诉和检察建议】 106
案例36最高人民检察院可依法对已生效判决提出抗诉 107
第八章 执行 107
第九十四条 【生效裁判和调解书的执行】 107
第九十五条 【申请强制执行和执行管辖】 107
第九十六条 【对行政机关拒绝履行的执行措施】 108
第九十七条 【非诉执行】 108
案例37 对行政处罚决定既不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请法院强制执行 108
第九章 涉外行政诉讼 109
第九十八条 【涉外行政诉讼的法律适用原则】 109
第九十九条 【同等与对等原则】 110
第一百条 【中国律师代理】 110
第十章 附则 111
第一百零一条【适用民事诉讼法规定】 111
第一百零二条【诉讼费用】 112
第一百零三条【施行日期】 112
附录1 113
中华人民共和国国家赔偿法（节录）（2012年10月26日） 113
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 117
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015年4月22日） 133
最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南（一）》的通知（2014年2月24日） 138
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 142
最高人民法院关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知（2010年11月17日） 154
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008年1月14日） 155
最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014年6月18日） 156
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012年3月26日） 159
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011年8月7日） 161
最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011年2月28日） 163
附录2 165
1.行政复议流程图 165
2.行政诉讼流程图 166
3.行政复议申请书 167
4.行政复议口头申请笔录 168
5.行政复议决定书 169
5.行政起诉状 170
7.行政答辩状 171
8.行政上诉状 171
9.行政申诉状 172
10.行政撤诉申请书 173
11.行政赔偿申请书 173
12.行政赔偿决定书 174
13.行政赔偿调解书（一审行政赔偿案件用） 175