引言 2
（一）管子的生平与《管子》 2
（二）管子霸王事业的基本思路 3
第一章 以人为本——打牢霸业的政治基础（一）争天下必先争人 16
（二）以人为本 19
（三）以人为本做些什么 22
（四）以人为本的现代意义 29
第二章 以法治国——全新的治国方略（一）以法治国的提出 34
（二）怎样以法治国 39
（三）君主专制下的以法治国 46
第三章 安国四固——保证国家的稳定（一）利莫大于治 54
（二）乱的根源 57
（三）安国四固 63
第四章 整顿、改革——确立新的管理体制（一）整顿经济社会秩序 72
（二）改革旧体制，建立新模式 77
（三）新体制促进新发展 80
第五章 兼听独断——初步的民主决策机制（一）兼听——广泛听取群众意见 84
（二）独断——集中决策 86
（三）初步的民主决策机制 88
第六章 发展经济——富国富民强兵（一）先富民 94
（二）富国五事 97
（三）防止贫富两极分化 100
（四）国家控制经济 104
第七章 弘扬“四维”——加强道德教育（一）道德文化关系国家命运 110
（二）加强道德文化建设 113
（三）道德文化在当代 117
第八章 倡导和合——建设和谐社会（一）和合问题的提出 122
（二）怎样建设和谐社会 123
（三）正确处理各种利益关系 126
第九章 谨慎用兵的军事方针 132
（一）军队的重要作用 132
（二）要有正确的军事战略 134
（三）用兵打仗的基本原则与方法 138
（四）用兵必须谨慎 141
（五）作内政而寓军令 144
第十章 远者以礼、近者以体的友好外交战略（一）创造良好的国际环境 148
（二）与周边国家建立睦邻友好关系 150
（三）灵活的对策 152
（四）深刻而富有政治智慧 155
第十一章 “德、功、能”为核心的用人赏人标准体系（一）终身之计，莫如树人 160
（二）以“德、功、能”为核心的用人赏入标准 161
（三）用其所长，避其所短 166
（四）“德、功、能”标准反映了实际需要 168
第十二章 正确处理君臣关系 174
（一）和谐的君臣关系极其重要 174
（二）正确认识和把握君臣关系 175
（三）深刻的君臣观 179
第十三章 治国的几个基本纲领 184
（一）德——实行德治 184
（二）义——基本的道德规范 186
（三）礼——上下有礼，各有本份 188
（四）法——依法办事，各负其责 190
第十四章 治国的若干艺术问题 194
（一）怎样驾驭群众 194
（二）怎样打开局面 197
（三）抓什么，怎么抓 199
（四）怎样利用群众智慧 201
（五）把握好求、禁、令的度 204
（六）将取之，先予之 206
（七）慎重赏罚 208
（八）慎好慎恶 211
（九）治莫贵于得齐 213
（十）成功之道，赢缩为宝 214
（十一）权衡利弊 216
第十五章 加强君主权威 220
（一）君主必须有权威 220
（二）怎样加强君主权威 222
（三）颇具特色的权威思想 226
第十六章 明主要务 230
（一）务在行道 230
（二）八大事务 232
（三）四禁 237
第十七章 关于君主作风建设 240
（一）君主作风关系国家安危 240
（二）六攻——对君主作风的挑战 244
（三）君主应当怎样加强作风建设 246
结束语 254
（一）管子成功的原因 254
（二）几点启示 256