序&戴海波 1
第一篇 研究报告 3
1.迎接挑战 续写辉煌—— 2002年浦东新区社会发展综述 3
2.流动人口：繁荣经济和文化的重要动力 48
3.公共财政对经济建设和社会事业的推动作用 77
第二篇 市民意向 105
4.2002年浦东的社情、民生与民意 105
附录 131
创新政府资源配置方式 健全源头治腐机制 131
对解决浦东新区就业结构性问题的思考 141
后记 144
专栏 10
1.1对新区发展二次创业的思考 10
1.2新区失业率上升原因浅析 14
1.3住宅房产市场：远景看好，近忧隐现 20
1.4区域功能分化与发育的制度安排 28
1.5新区社会发展若干“问题”一瞥 36
1.6关注犯罪问题 39
1.7长抓不懈树新风 41
1.8如何理解经济快速发展中出现的贫困人口增多现象 43
2.1流动人口会加剧城市居民的失业吗？ 53
2.2地方文化：民工潮带来什么？ 58
2.3民工子弟学校的隐忧 70
2.4对二代民工问题的初步探讨 72
3.1“择校热”——教育资源分配不公的产物 88
3.2新区目前养老机构现状及其策略探讨 95
3.3社会事业的二重性 97
3.4公共产品的供给、生产和消费 101
表 4
1.1新区主要经济指标占全市比重 4
1.2张江高科技园区重点发展行业产值 7
1.3新区近10年职工人数变化最大的10类职业 14
1.4新区2002年15个行业在岗职工平均工资排序 17
1.5新区人均社会消费品零售总额中吃穿用构成变化 18
1.6 2000—2002年新区水、气人均消耗量的变化 18
1.7历年新区旧改动拆迁工作完成量 24
1.8新区在建和拟建其他交通设施情况 24
1.9 2000—2002年新区清运垃圾量的变化 25
1.10 2000—2002年新区工业废水、粉尘排放量和达标及回收率变化 26
1.11新区城市绿化面积及人均指标 26
1.12 2002年新区教育事业增长率指标 31
1.13新区2002年和2001年各类学校师生比变化 32
1.14新区1993—2002年医院病床周转和使用率变化 34
1.15新区近几年居民医疗支出占国内生产总值比重 35
1.16新区交通及火灾事故变化 38
1.17 1999—2002年市民对新区政府部门作风的综合满意度 40
1.18 2001—2002年新区政府行政效率满意度得分 40
1.19 2001—2002年新区政府部门作风得分 41
1.20近三年新区城区和农村社会救助人数一览 43
1.21新区刑事案件分类表 44
1.22新区财政社会保障资金投入状况 45
1.23新区各部门社会保障工作 45
1.24 2001—2002年新区机关工作人员中存在的主要问题 46
2.1新区几次流动人口调查中的文化程度分布状况 51
2.2新区流动人口从业人员的职业分布 52
2.3新区流动人口分学历的职业分布 53
2.4新区流动人口分职业居住状况 59
2.5新区流动人口居住方式变化情况 60
2.6不同居住类型流动人口家庭在上海平均月支出比较 64
2.7新区流动人口分教育程度的初婚年龄 64
2.8新区流动人口的婚姻状况 65
2.9不同居住类型流动人口的婚姻状况比较 67
2.10民工子弟学校和新区正式（中小学）学校教师学历分布状况 68
2.11民工子弟学校与新区、原箱教育部门经常性联系的主要方式 69
2.12流动人口在重新选择就读方式时父母与子女的差异 71
2.13流动人口不同居住类型不同居留意愿下的收入及教育比较 76
3.1 1993—2002年新区社会事业支出具体分配状况 83
3.2 1993—2002年新区教育总投入和人均投入及其增长率 85
3.3主要年份新区各类教育占地面积 85
3.4新区各类教育办学条件基本变化情况 86
3.5近年新区普通中学和职业学校人均教育资源情况 89
3.6新区各类医院经营指标与财政补助的关系 90
3.7新区医院各类指标与财政支出的相关系数 91
3.8新区主要年份综合医院、专科医院和街道医院各项硬件设施 92
3.9新区主要年份乡镇卫生院各项硬件设施 92
3.10新区万人占有各级财政管辖医疗机构硬件设施 93
3.11新区养老机构主要概况 94
4.1浦东开发宗旨体现情况的民意反应 105
4.2浦东开发受益面的地区差异 108
4.3新区生活环境满意度的因子结构 109
4.4新区教育事业现状的满意率 110
4.5新区卫生事业现状的满意率 110
4.6新区文化事业现状的满意率 110
4.7新区体育事业的满意率 111
4.8新区社会保障事业的满意率 111
4.9新区现代性分数的年度比较 112
4.10新区不同文化程度者的现代性分数均值 112
4.11新区不同社区居民的现代性分数均值 113
4.12浦东与浦西的比较意见 113
4.13浦东人对外来人员的评价 116
4.14新区政府表现的民众满意率 117
4.15生活现状的满意度 118
4.16食品支出比例与家庭收入水平的关系 120
4.17受访者对居住社区的感觉 121
4.18幸福感与文化程度的关系 122
4.19幸福感与婚姻状况的关系 122
4.20幸福感与工作状况的关系 123
4.21年龄与孤独感的关系 123
4.22文化程度与孤独感的关系 123
4.23年龄与危机感的关系 124
4.24文化程度与危机感的关系 124
4.25竞争参与意向的Logistic回归 126
4.26竞争适应能力的Logistic回归 126
4.27阶层定位与社会地位满意度的关系 128
4.28对新区外来人员教育、管理和服务现状的评价 128
图 4
1.1新区营业收入分布图（法人单位） 4
1.2新区分产业GDP增长率 6
1.3新区与全市三项主要经济指标的对比 6
1.4新区国外直接投资额1997—2002） 8
1.5新区2002年三次产业从业人口和GDP增长率示意图 12
1.6新区2002年三次产业中各行业从业人数构成 13
1.7新区居民年收入与恩格尔系数变化趋势 16
1.8新区第一、二产业职工主要年份工资变动趋势 16
1.9新区居民购房时间分布图 19
1.10居住浦东新区购房家庭来源地构成 19
1.11新区居民家庭建筑面积情况 21
1.12新区购车人群与非购车人群学历构成比例 21
1.13新区家庭收入比较图 22
1.14新区购车与非购车人群职业构成比较图 23
1.15新区打算购车和不打算购车家庭收入比较 23
1.16新区境外人士居住质量满意度一览表 27
1.17新区历年房地产业增加值及增长率 29
1.18新区2001—2002年度房地产景气指数趋势 30
1.19 2001—2002年新区中小学学龄人口入学升学和专任教师学历合格率 32
1.20新区每万人拥有医院床位和卫生技术人员数 33
1.21 1993—2002年新区医院医生门诊量变化（人） 34
1.22 2002年新区罪案结构 37
1.23新区劳动者收入基尼系数 42
2.1新区流动人口发展态势 48
2.2新区流动人口分布图 49
2.3新区流动人口与常住人口的年龄结构比较 50
2.4新区外来流动人口主要消费支出比例 55
2.5新区流动人口彩色电视机、冰箱、空调、移动电话占有率 56
2.6新区流动人口的职业类别对医疗费用的影响 57
2.7新区流动人口住房类型分布图 57
2.8不同居住类型流动人口家庭的住房设施比较 61
2.9不同居住类型流动人口年龄构成 61
2.10不同居住类型流动人口受教育年数比较 62
2.11不同居住类型流动人口参加过高考和到上海后接受过继续教育者比重比较 63
2.12与上海户籍人口通婚的流动人口来源地分布与流动人口总体来源地分布比较 66
2.13与上海户籍人口通婚的流动人口学历分布与流动人口总体学历分布比较 66
2.14新区民工子弟学校学制分布 69
2.15民工子弟学校学生家长户均月收入分布 71
2.16新区财政教育经费投入、中小学学生入数、教育校舍面积变化 73
2.17不同居住类型流动人口家庭长期留上海打算比较 74
2.18不打算长期居住在上海的流动人口婚姻状况分布 75
3.1新区财政总支出结构 78
3.2 1993—2002年新区公共财政非社会事业支出各项比例 78
3.3新区企业挖潜改造各年投入费用情况 79
3.4 1993—2002年新区财政非社会事业支出各项逐年变化图 80
3.5新区财政各项事业费支出 81
3.6新区财政支出中的行政管理费用变动状况 82
3.7新区社会事业各项支出比例 83
3.8 1993—2002年新区教育经费投入情况 84
3.9新区基础教育资产分布 86
3.10新区教育资源分配的洛伦兹曲线 87
3.11 1993—2002年新区卫生事业经费投入情况 89
3.12新区各类医院财政、人员经费和诊疗人数对比 91
3.13新区医院分布状况 93
3.14新区养老机构分布状况 96
4.1浦东开发给新区人带来的变化 106
4.2经济开发与社会发展协调性评价 107
4.3浦东开发受益面的变化 107
4.4新区社会环境要素的满意度分数 108
4.5新区社会事业的民众满意率 109
4.6 2002年新区人现代性得分分布 112
4.7新区人对浦东的感觉 114
4.8新区社会经济形势的民众满意率 115
4.9新区对外来人员表现的评价 115
4.10新区居民与外来人员的关系 116
4.11新区民众对新区政府的态度 117
4.12新区家庭收入（1998—2002） 119
4.13家庭和谐与安全感的关系 123
4.14人际关系与孤独感的关系 123
4.15对社会竞争的感觉 125
4.16阶层划分的依据 126
4.17新区社会风气评价 129