序&杜家毫 1
第一篇 总论 3
特稿 3
树立和落实科学发展观 在更高的起点上实现快速发展&张学兵 3
1.穿越非典后的飞跃——2003年浦东新区社会发展综述 6
第二篇 专题研究 53
2.奏响现代化城市建设的华美乐章 53
3.发展兼顾公平与效率的教育 75
4.以人为本的发展素描——浦东开发开放14年 97
附录 131
浦东新区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2003—2005） 131
浦东新区城市化进程中的农村非农就业问题和对策研究 138
浦东新区国际社区管理现状及对策 146
后记 151
专栏 10
1.1所有制转变过程中值得关注的几个问题 10
1.2浦东产业结构现状及调整发展的方向 11
1.3浦东新区在长三角大都市圈中的定位 14
1.4关于流动人口管理的思考与建议 21
1.5浦东新区房地产市场浅析 25
1.6国内生产总值增长和老百姓生活水平提高之关系 30
1.7基本医疗服务杂议之一 37
1.8基本医疗服务杂议之二 39
1.9浦东新区动拆迁的若干问题 41
1.10犯罪主体、原因分析及对策措施 44
1.11浦东：如何步入发达 46
2.1浦东新区行政面积概述 54
2.2浦东新区加强土地管理 56
2.3关于土地储备制度的两篇报道 57
2.4浦东新区土地价格上扬的原因 58
2.5浦东新区城市发展战略的几个问题 62
2.6浦东人买房心态 68
2.7进一步推进楼宇经济的思考 73
3.1从区级增加值看财政性教育经费投入 78
3.2国民教育要走向平民教育和精英教育并重 85
3.3素质教育讨论中不需要讨论的问题 86
表 7
1.1新区主要经济指标占全市比重 7
1.2 1996—2003年新区按所有制分的生产总值 9
1.3 2003年新区电子信息产品制造业按行业分主要指标 12
1.4新区重点开发小区开发建设基本情况 15
1.5新区历年动拆迁工作完成量 22
1.6新区部分在建重大项目建设情况 23
1.7新区近3年工业废水、工业固体废物排放量和达标及回收率变化 26
1.8 2003年新区按登记注册类型分的在岗职工平均工资 31
1.9新区近5年居民消费结构变化 32
1.10 2000—2003年新区水电气人均消耗量变化 32
1.11 2003年新区教育事业增长率指标 34
1.12新区2003年和2002年各类学校师生比变化 35
1.13新区1993—2002年医院病床周转和使用率变化 38
1.14新区近5年居民医疗支出占国内生产总值比重 40
1.15被访者关于新区所有机关及部门的总体印象和评价 47
1.16被访者对设有对外接待业务的委办局的评价 47
1.17被访者对不设对外接待业务的委办局的评价 48
2.1新区土地功能分配一览 60
2.2新区高楼分布一览 64
2.3新区住宅城乡分布 65
2.4新区各街镇住宅竣工面积一览 66
2.5新区往宅存量结构 67
2.6新区住宅形成年代 67
2.7新区小区分层情况 68
2.8新区各层小区居民购房情况 69
2.9新区各层小区居民已购房面积和费用 69
2.10新区各层小区居民未来二到三年内购房用途 70
2.11新区各街镇居住密度一览 70
2.12新区商业网点分布情况 71
3.1新区历年财政教育事业经费投入情况 76
3.2新区1997—2003年教育校舍建筑面积 77
3.3新区1993—2003年生均基础教育设施状况一览 78
3.4新区1993—2003年人口和在校人数变化 81
3.5新区2003年区外生源结构 81
3.6新区4年基础教育质量指标 82
3.7新区历年中等技术学校指标 82
3.8新区历年职业中学指标 82
3.9新区简易小学2003学年度第二学期学生人数统计 83
3.10新区初中教育单项指标满意度排序 84
3.11素质教育相关问题的评分 85
3.12新区住宅与教育配套对照表 87
3.13 2003年新区分街镇各类学校教育设施生均资源一览 90
3.14 2003年新区各街镇教育资源分配基尼系数 90
3.15原新区各中教学区家长对初中教育的满意度 91
4.1新区高新技术产业产值构成 107
4.2新区开发开放以来外商直接投资合同项目、金额和占全市比重的变化 110
4.3新区开发开放以来城市建设及在全市比重的变化 113
4.4新区农村城市化进程 115
4.5新区第二次基本单位普查从业人口学历结构 119
4.6新区和上海全市1990—2003年职工工资年平均增长率比较 120
4.7 1993—2003年新区社会事业一些主要指标的变化 123
4.8新区开发开放期间居民生活现状满意度变化 129
图 8
1.1新区与全市三项主要经济指标的对比 8
1.2新区三次产业发展情况（1990—2003） 9
1.3新区工业重点发展行业总产值构成 11
1.4 1997—2003年新区国外投资额 13
1.5 1995年以来新区人口迁移态势 16
1.6 1995年以来新区人口负增长态势 17
1.7新区人口密度的区域分布 18
1.8新区分街镇义务教育适龄人口比例 19
1.9新区分街镇劳动力存量 19
1.10新区分街镇人口老龄化的差异 20
1.11新区近年房地产产值及增长率 24
1.12 2002—2003年新区房地产景气指数比较 24
1.13新区和上海市近5年绿化状况对比 27
1.14新区近5年职工平均工资、平均工资增长率及国民生产总值增加率 29
1.15新区近5年不同所有制部门职工平均工资状况 31
1.16 2002年、2003年新区教育质量指标比较 34
1.17新区卫生单位分布图 35
1.18新区万人拥有医院床位数和卫生技术人员数比较 36
1.19新区近年医疗主要指标 38
1.20新区养老机构分布一览 43
1.21新区机关干部中存在的主要问题 48
2.1新区居住用地现状 55
2.2新区房地产的空间分布 65
3.1新区教育投入比重 76
3.2新区教育建筑面积与单位个数 77
3.3新区建区以来生均教育占地面积变化状况 79
3.4新区建区以来生均教育建筑面积变化状况 80
3.5外来人口年龄结构 84
4.1新区开发开放14年GDP值和环比增长率 98
4.2新区14年人均GDP及增长率 99
4.3新区开发开放以来增加值在全市GDP总值中比重变化 100
4.4新区历年财政收入增长率和在上海全市比重的变化 100
4.5新区开发开放以来GDP三次产业构成变化 101
4.6新区开发开放以来三次产业增加值增加幅度变化 102
4.7新区第三产业内部各行业GDP值开发开放以来变化 103
4.8新区金融保险和房地产业增加值在第三产业增加值中比重的变化 104
4.9新区第三产业内部结构变化 104
4.10新区开发开放以来工业总产值和环比增长率变化 105
4.11新区开发开放以来不同类型工业企业产值比重 106
4.12新区1990— 2003年城市基础设施投资额 108
4.13新区开发开放以来历年外商合同项目和投资数额 109
4.14新区外贸进出口商品总额及占上海全市比重变化趋势 110
4.15新区开发开放以来人口变动趋势 111
4.16新区开发开放以来城市基础设施投资 112
4.17新区开发开放14年城市基础设施投资额和环比增长率变化 112
4.18新区开发开放14年固定资产投资额和环比增长率变化 114
4.19新区房地产开发投资和环比增长率 114
4.20新区1990—2003年户箱人口和人口密度 116
4.21新区2000年和1990年各种文化程度人口比重比较 117
4.22新区和上海全市每10万人中拥有各种文化程度人数比较 118
4.23新区开发开放以来从业人员产业结构变动 120
4.24新区1990— 2003年职工年平均工资 121
4.25新区开发开放14年农民年人均收入和环比增长率变化 121
4.26新区历年区财政社会事业经费投入额变化 122
4.27新区开发开放以来城市绿化变化 124
4.28新区开发开放以来铺装道路和公交线路长度变化 124
4.29新区主要年份全社会房屋施工竣工面积 125
4.30新区开发开放14年各级学校在校学生数变化 126
4.31新区1990— 2003年每万人拥有的病床和卫生技术人员数变化 127
4.32新区开发开放14年人均社会消费品零售总额和食品比重的变化 127
4.33新区开发开放以来年末人均居民存款余额和环比增长率变化 128
4.34新区开发开放期间居民收入和基尼系数变化趋势 129