1982年～2000年 3
加强行政立法为“四化”服务 3
尽快制定作为国家基本法的行政法 6
加强我国社会主义行政法建设 9
论人民法院审理行政案件的依据与司法审查权 12
保障公民权益与制约行政权力 16
民主法治和高度发展的生产力同是人类文明的目标 19
加强和完善对公民财产权的法律保护 21
应重视研究和解决侵犯公民财产权的实际问题 24
行政法对于市场经济的三大作用 27
实行公务员制度是民主、法治、效率的要求 28
行政程序法应作为社会主义市场经济体制下行政法学研究的重要课题 31
“无微不至”与“为而不微” 33
市场经济需要什么样的政府 35
行政处罚程序的设计应同时兼顾控制处罚权滥用和保障处罚权有效行使两项目标 38
依法打假与保护被打假人的诉权 41
健全行政法治 规范行政行为 44
依法设罚 依法科罚 48
领导干部要学好宪法和行政法 51
授权、分权、控权 53
依法行政是建立法治国家的关键 56
健全和完善我国的行政裁判制度 59
“违法行使职权”探讨 62
亟须建立行政附带民事诉讼制度 64
健全财产法律制度 66
法治国家的良性循环 68
提高法官素质 增强法院权威 72
新世纪中国行政法的任务 74
行政复议：走向现代文明的制度架构 77
法治：是需要“法如凝脂”，还是需要“约法省禁”？ 80
邻里纠纷的解决既要讲情也要讲法 82
“刘秋海事件”中行政行为的合法性辨析 84
定海市政府拆城“理”在何处 88
法学专家评说“白大褂”现象 94
行政国家与行政权的控制、转化 96
司法权威不立 法治焉存 103
2001年 109
解决水忧患 市场加法治 109
对“请法律专家做陪审员”的评论 112
扩大公民维护社会公益的诉权 118
违法行政 小心当被告 121
培植法治的自我完善机制 126
2002年 131
区别不同听证制度 发挥其应有作用 131
法治的自治基础与自治的法治保障 134
行政诉讼应进一步降低“门槛” 139
听证，打破暗箱 142
为什么要制定统一的行政程序法典 149
2003年 153
关于“政府雇员”制的一点想法 153
制定行政程序法典：一项迫切的立法任务 155
突发事态下行政权力的规范 158
正确实施《条例》要处理好四对关系 161
言论自由与行政干预的法律界限 165
政府职责与被救助人受助自由的统一 169
好的制度更需要好的运作 173
《行政许可法》：迈向法治政府的重要里程碑 177
2004年 185
全面发挥审计制度的功能 185
行政：从“管理型”到“执法型”的转变 187
行业协会、社团与公民社会 192
转变职能 改革体制 194
让公权力受法律控制 197
界定“公共利益”完善法律规范 199
健全程序和责任机制是建设法治政府的保障 203
慈善义演收入为什么不能用于慈善？ 205
保障公民民主权利是人民法院的神圣使命 209
加强人大监督的经常性、专业性和公开性 212
依法行政是有效保护和合理利用土地资源的保障 214
2005年 219
依法行政的灵魂 219
《宗教事务条例》的立法目的及其实现途径 223
向法治政府目标迈出的重要一步 226
行政处罚程序无内外程序之分 229
改革信访制度 创新我国解纷和救济机制 233
法治政府必须诚实守信 238
善用现有维权资源和完善现行权利保障制度 241
优化行政审判司法环境之我见 243
“法律生态化”的主要领域 246
2006年 251
判决书上网：要积极推进而不是缓行 251
邮政专营的理由经不起推敲 254
代表辞职，法律要作三处修改 256
王名扬与中国行政法 258
公共利益与“公共利益优先”的限制 261
公民基本权利保障与和谐社会构建 264
从“爱眼协会”申请成立受阻案说起 268
纳税人能否提起行政公益诉讼？ 272
公民道德、职业道德与法律责任 274
平衡公权与私权、兼顾公益与私益 276
养路费征收争论所涉法律问题之我见 280
2007年 285
自觉、主动接受监督是法治政府的品格 285
新闻舆论监督：无须“应当”，少些限制即可 287
春运票价不上浮与公共决策的法治化机制 289
政府收费必须取之有据，用之透明 292
构建权利、权力的法治化博弈机制是构建和谐社会的前提 294
“协调和解”：还需完善法律依据 299
行政诉讼是构建和谐社会的重要制度架构 302
法律人与法律学人的品性 304
推进政府信息公开，保障公民知情权的实现 307
多些民主形式，少些形式民主 310
《投机倒把行政处罚暂行条例》应予废止或撤销 315
“信访倒查”，关键在于倒查什么 317
立法，应推行广泛参与制而非回避制 321
法治不允许政府为特定相对人设定特权 324
论“个性官员” 327
诚信应是法治政府治事理政的基本准则 330
执法为民：观念是前提，制度是保障 336
2008年 343
依法应对突发事件是对各级政府执政能力的考验 343
反腐败“三注重”的关键是健全完善正当法律程序 346
反思“梁广镇现象”，推进人大制度改革 351
“阳光法案”的困境与求解 354
政府官员“下海”的是非评说 359
《中国公法三十年》总序 362
行政程序法制化是推进民主政治建设的必需 370
法治政府与问责制 373
国家赔偿立制是中国法治和人权保障的历史性进步 377
用科学发展观指导司法改革 381
中国公法学三十年的主要成就与主要经验 385
2009年 395
司法裁量的规制与软法在司法裁量规制中的作用 395
对济南市组织开展廉政短信活动的评论 399
平衡原则在行政审判中的适用 401
人权保障应成为公法的最高价值追求 405
建立健全执政党权力运行制约监督机制的构想 411
廉政：须重构领导干部及其“身边人”行为规范 415
2010年 421
平衡公益与私益 421
沈岿新作《公法变迁与合法性》之序 428
给领导干部“减负”，善莫大焉 437
行政许可法确立行政法治两大基本原则 441
房产新政与保障公民居住权 444
公开是建设法治政府的捷径 448
民主是治理“违拆”的治本之策 451
“阳光法案”还有多远？ 456
发挥软法在现代社会治理中的作用 459
用法治平衡原则规范拆迁行为 463
暴力拆迁，官员们都是怎么想的？ 467
深化对“化解行政争议新机制”的探索 470
“行政强拆”改“司法强拆”，是重大进步吗？ 474
2011年 479
怎么更好开“两会” 479
能动司法与公正司法 482
法治与发展对策研究的进路与方法 485
离开法治就没有科学发展 491