第一章 实施标准化战略——攸关科学发展与社会和谐全局 2
标准化理念与“以法治国”和科学发展观一脉相承 2
中国当前最需要什么？ 2
资料说明1：为什么说标准是法律的重要支撑？ 4
资料说明2：中国法律的诸多解释和裁量空间指什么？ 5
案例1：吴敬琏从“吴市场”走向“吴法治”，他是如何看制度建设的？ 6
实施标准化战略攸关科学发展与社会和谐全局 7
案例2：我们到底该不该发展房地产？ 9
关注民生，以人为本，是标准化理念的核心 10
案例3：建立规则体系既是明确办事程序，更是保护领导干部 12
案例4：治理审批权过大，建立公开透明的阳光标准与规则是手段 13
第一，人民是衣食父母，产业是经济命脉 14
案例5：民意调查考验政府执政水平，阶层划分与指数设置很重要 16
第二，领导是关键，长效机制看一把手 17
资料说明3：中国部分领导为什么爱拍脑袋？是文化使然，还是为谋私利？ 19
资料说明4：现代管理中，领导是关键，谨言慎行很重要 21
第三，全员参与是基础，培养人才是核心，人人学习是生命线 22
资料说明5：为什么中国的标准或制度有时执行起来难？ 24
第四，关注别人也是保护自己，关注民生就是维护社会稳定 25
第五，国家至上，社会为先，和谐共赢 26
案例6：地方党政或先行先试领域有关领导谈对标准化的认识 27
树立标准化方法理念提升思考力 28
第六，基于事实的决策是管理活动的核心 28
资料说明6：民主与科学是基于事实决策的前提 30
第七，用系统方法管理社会，人民会增强幸福感 30
第八，科学的过程管理是标准化方法的基础 31
资料说明7：系统地看待社会的一些问题与个人成长会让你逐步变得中庸 32
第九，持续改进是主题，永恒创新是动力 34
案例7：教育为立国之本，永恒创新是应有之义，切莫急功近利 35
第十，关注未来是关注子孙后代，重塑文化是塑造强国灵魂 36
案例8：教育之殇，国人输不起，树立健康的教育文化理念是灵魂之基 39
系统掌握标准化方法——提升决策力与执行力 41
掌握标准体系原理，建立科学长效机制 41
案例9：力推陕西省养老保险系统内标准化，成为公共服务全国一面红旗 43
案例10：顺德率先实施区域标准化战略，喝“构建区域标准体系”头啖汤 46
熟练运用标准化方法——一切行动的科学方法论 47
案例11：开展“先进制造业标准化试点”，让企业有奔头，让政府有抓手 48
案例12：开展“专业镇标准化示范点”，推动专业镇与产业集群转型升级 49
资料说明8：借用简单数理统计学，十项法则帮你解困扰 52
案例13：为什么我们的用人选人通常遭到网民及社会的质疑？ 54
第二章 标准化战略布局是顶层设计与顶顶层设计 58
完善顶层设计，构建完善机制，必须推动标准化战略 58
标准化战略的结果是顶层设计，是完善市场运行机制 58
资料说明9：区域标准化战略与产业标准化战略应是协调统一的系统整体 60
资料说明10：在实施标准化战略的过程中，政府角色是什么？ 62
资料说明11：实施标准化战略的主要任务与核心是什么？ 62
资料说明12：把握标准化工作的有关定义，有利于政府灵活运用 63
案例14：浙江充分授权，标准化战略全面铺开，效果显著 67
战略分解是关键，落实到位是核心，最佳秩序是目标 68
案例15：政府机关为什么会出现“文件转文件”现象？ 72
案例16：实施技术标准战略，目标、任务及保障措施分解应细致 73
案例17：高端新型电子信息产业标准路线图，将标准真正落地 76
标准化是政府对企业与社会管理的重要抓手 78
政府强化“结果导向”管理——管理企业与社会的重要方式 78
资料说明13：标准的质量是生命，标准的实施是关键 80
案例18：儿童三轮车安全标准，让产品质量明显提升 81
案例19：PM 2.5指标，解决了可吸入颗粒物问题，提升了环境质量 81
案例20：单位产品能源消耗限额，解决了企业节能减排大问题 82
案例21：工作场所空气有毒物质测定，保护了人身健康 83
案例22：加强旅行社星级评定与管理，让百姓出行更放心 83
政府鼓励“过程导向”管理——管理企业与社会的主要模式 84
资料说明14：标准体系是政府监控企业的好抓手，引导规范很重要 86
案例23：推动建筑类企业获取认证，建筑主管部门找到管理企业的抓手 87
案例24：山区开发一面旗，荔枝园里出思想 88
案例25：通过标准体系确认，东莞政府给予资助，大力引导服务业 89
己所不欲勿施于人，政府机关与事业单位应“从我做起”当表率 91
制定公共服务与社会管理终端标准，提高人民满意度 91
案例26：佛山市第一人民医院实施顾客满意度测评标准，提升服务质量 92
积极推动政府层面管理认证，提升政府公信力，改善政府形象 95
案例27：金湾区政府通过质量认证，让“事后监察”向“事前预防”转型 99
建立公共服务标准体系，提升政府服务水平，取信于民 100
案例28：新泰市实施行政服务标准化，建设廉洁高效服务型政府 105
第三章 标准化助推国民经济和社会发展全面进步 110
先进标准助推自主创新和产业转型升级 110
围绕“大质量”，推动产业提升，切实改善民生 110
案例29：保障房地方标准惊动中南海，安徽探索用标准规范保障房质量 111
案例30：上海建立标准化菜市场，全面提升质量水平，改善民生 112
案例31：联盟标准推动家具产业转型升级，提升山东宁津区域品牌 113
案例32：中山锁具联盟标准助推产业集群发展 114
围绕“大安全”，推进科学发展，促进和谐稳定 114
案例33：顺德实施安全生产标准化，让安全生产落到实处，安全有了保证 116
案例34：参与制定安全技术标准，为特殊汽车保驾护航 116
以标准为支撑，推动节能减排，助推产业转型升级 117
案例35：浙江省制定印染布能耗限额，促进产业转型升级 119
案例36：陶瓷砖减量化技术，带来节能环保又安全，推动产业可持续发展 120
积极制定清洁生产标准，促进循环经济，建设生态型社会 121
案例37：南海西樵率先推行企业清洁生产，促进产业结构调整 123
案例38：发展区域循环经济，推动山西资源型经济转型 124
培育自主创新，促进知识产权转化，提升科技竞争力和综合竞争力 124
案例39：4G成国际标准，知识产权形成生产力，占领全球制高点 126
案例40：深圳高新区开展标准化示范区建设，培育众多知名高新企业 128
案例41：巨轮模具制定具有知识产权行业标准，带动欠发达地区迅速发展 130
推动进出口贸易，构建技术性贸易措施防控体系是基础 130
案例42：持续不断的国外技术性贸易措施，让温州打火机产业走向衰落 132
案例43：实施技术标准战略，减少出口损失，促进广东综合竞争力提升 133
实施农业标准化，让农民增产增收，推动新农村建设 134
案例44：德庆贡柑成摇钱树，地理标志产品显神通 135
案例45：连南瑶族自治县旅游走上快车道，旅游标准体系成为助推器 137
案例46：标准化推动新农村健康发展，巴中成新农村建设排头兵 139
让消费者放心和舒心，服务业标准化是基本依据 140
案例47：乘物流标准化东风，广州商业储运公司做大做强 141
案例48：移动广州公司喝电子商务标准化头啖汤，业务显著提升 143
案例49：深圳盐田获“国家旅游服务标准化示范区”荣誉，促进了旅游经济 145
推动公共服务与社会管理标准化，促进社会全面转型 148
公共服务与社会管理标准化可促进公开透明，有效机制扼制腐败 148
案例50：江门市政府全面推行ISO 9001标准，提升公共服务质量 150
案例51：标准化解决了“医、患、保”矛盾，医保“湛江模式”闻名全国 151
案例52：民政标准化，让民生看得见、摸得着 152
案例53：从“执行标准”到形成“标准化文化”，河北电力公司实现新跨越 153
案例54：水务标准化，让人民用水更安全、更方便 154
推动电子政务和电子商务标准化，促进公共服务公平和电子交易诚信 155
案例55：建设公共服务标准化馆的构想，让标准化走进千家万户 157
案例56：以标准化为桥，建信息化平台，为智慧广州、平安广州提速 158
案例57：构建标准化信息平台，提升全社会规则意识 159
案例58：建设检测校准平台，保人民健康安全 160
打造城市标准化，让城市节约、智慧、低碳、宜居，并全面转型 161
案例59：建设标准化城市的构想，憧憬美好未来 162
案例60：佛山市南海区推行标准化示范区，让信息化城市全面升级 164
案例61：广州番禺沙湾镇实施标准化示范镇，加快专业镇产业转型 166
案例62：上海南京路建标准化示范街，让消费可视化 168
案例63：三水大旗堡村古代标准化村庄，美感、排水、节约处处还领先 169
制定文化标准，打造文化软实力，将无形变成有形，让有形化为诚信 170
案例64：广东玉雕艺术品评选标准，让艺术品评价规范化 172
案例65：陶瓷艺术大师评选标准化，让大师更有公信力 173
案例66：依据标准开展企业文化体系评价，推动企业实施文化管理 174
第四章 切磋交流——在实践中探寻标准化的奥秘 176
标准化在落实重大政策或规划中的运用探讨 176
资料说明15：应高度重视在顶层政策层面切入标准化工作 182
对起草政府层面标准化政策的一点实践与体会 183
资料说明16：没有调查研究就没有发言权，广泛调研是起草政策的关键 186
实施技术性贸易措施发展战略的构想 188
对开展“标准创新贡献奖”有关工作的实践与探讨 195
资料说明17：为什么我国有些奖励项目常常会失去公信力？ 199
深入实施名牌带动战略，加快经济发展方式的转变 201
案例67：德州成就了皇明太阳能，皇明太阳能也让德州名扬四海 204
积极争取标准话语权，牢牢把握区域发展主动权 206
案例68：积极争取标准话语权，湛江水产饲料在业界地位突显 211
遵循八项原则，是标准化事业科学发展的核心规律 212
关于美国科技创新与人才培养的考察报告 218
资料说明18：全书小结——什么是成功？ 229
后记 231
参考文献 235