第一章 从行政伦理视角看公务员履责困境 1
1.1公务员履责的伦理依据 1
1.2公务员履责的合法性 7
1.3实现公务员道德责任的可行性 16
1.4行政伦理视域的公务员履责困境 25
第二章 公务员破解履责困境的伦理要求 39
2.1公务员履责的伦理准则 39
2.2公务员履责的道德风险 42
2.3公务员履责的道德选择 49
2.4公务员履责的伦理妥协 66
第三章 公务员履责困境的破解路径之争 73
3.1内部控制的利弊分析 73
3.2外部控制的利弊分析 83
3.3控制路径的现实参照：构建公务员道德法 93
第四章 公务员履责困境破解路径的中国选择： 107
公务员行政道德规范的构建 107
4.1建构取向：正当和善的结合和统一 107
4.2建构原则：普遍与特殊、科学与价值的统一 115
4.3建构层级：限制与激励、消极与积极的统一 123
4.4公务员道德规范的建构方式：政府主导、专家设计与多方商谈的结合 130
4.5检讨：我国现行公务员道德规范体系的不足及改进方向 136
第五章 公务员履责困境破解路径的中国趋势：公务员道德法的构建 142
5.1公务员道德法构建的特性及构建的必要性 142
5.2我国《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施及经验分析 150
5.3创立中国特色公务员道德法的最佳可行方案 164
结语 行政伦理学有待深入研究的三个理论问题 167
参考文献 174
后记 181