第一章 中国民办教育发展过程 1
1.1第一阶段：萌芽与复兴时期（1978—1991） 2
1.2第二阶段：多元蓬勃发展时期（1992—1996） 5
1.3第三阶段：相对规范时期（1997—2002） 10
1.4第四阶段：法制化转型时期（2003年以来） 13
第二章 中国民办教育发展背景 20
2.1经济背景：经济起飞与社会转型时代 20
2.2人口背景：“穷国办大教育”的国情 31
2.3法制背景：法制完善进程中 35
2.4教育发展背景：总体供给能力不足与教育民营化国际影响 51
第三章 中国民办教育发展形势 57
3.1民办教育在艰难中成长 57
3.2民办教育还处于国民教育的边缘地位 69
3.3民办教育面对转型期问题凸现的挑战 76
3.4民办教育与公办教育共同发展格局的合理预期 84
第四章 中国民办教育发展空间 88
4.1民办高等教育发展空间分析 88
4.2高中阶段民办教育发展空间分析 101
4.3义务教育阶段民办教育发展空间分析 109
4.4民办学前教育发展空间分析 115
4.5民办非学历培训教育发展空间分析 120
第五章 中国民办教育发展动力 125
5.1社会的价值取向 125
5.2政府的动力来源 130
5.3举办者的动力来源 133
5.4家长与学生的价值选择 137
5.5民办学校教师与管理者的价值诉求 145
第六章 中国民办教育政策分析 152
6.1国家民办教育法规的精神实质 152
6.2落实对民办教育的鼓励与扶持政策 159
6.3保障民办学校及其师生的平等地位 175
6.4保障民办学校的办学自主权 179
6.5“公办学校参与举办民办学校”政策透视 180
第七章 中国民办教育制度分析 191
7.1民办教育制度设计与共同发展格局 191
7.2民办教育制度设计的认识基础与理论假设 192
7.3民办教育的法人制度缺损 196
7.4民办教育的产权制度缺损 198
7.5民办教育的组织制度缺损 201
7.6民办教育的财务制度缺损 204
7.7民办教育的税收制度缺损 205
7.8民办教育的招生制度缺损 210
7.9民办教育的文凭制度缺损 211
7.10民办教育的资本运作制度缺损 213
7.11民办教育的质量保障制度缺损 214
第八章 中国民办教育体系构建 223
8.1民办教育的法律保障体系 223
8.2民办教育的政策支持体系 228
8.3民办教育的行政管理体系 230
8.4民办学校的内部管理体系 233
8.5民办教育的社会服务体系 248
8.6民办教育的招生就业体系 252
8.7民办教育的质量保障体系 255
主要参考文献 258
后记 264