第1章 总论 1
1.1公务员的概念 1
1.2我国公务员制度的发展沿革 3
1.3我国建立公务员制度的目的 5
1.4公务员制度的基本原则 6
1.5我国公务员制度的特点 9
1.6我国公务员制度的实施现状和改革重点 11
本章小结 13
关键术语 13
复习思考题 13
阅读材料 14
第2章 国外公务员制度 16
2.1国外公务员制度概况 16
2.2国外公务员制度的基本内容 18
2.3英国文官制度的建立和发展 19
2.4美国文官制度的建立和发展 20
2.5法国公务员制度的建立和发展 21
2.6日本公务员制度的建立和发展 22
本章小结 23
关键术语 23
复习思考题 23
第3章 公务员管理机构 24
3.1公务员管理机构的设置形式和职责权限 24
3.2我国人事管理机构的历史沿革 26
3.3国家公务员局 27
3.4国务院各部门人事机构 27
3.5地方县级以上人民政府人事机构 28
3.6国外公务员管理机构 28
本章小结 31
关键术语 31
复习思考题 31
阅读材料 31
第4章 公务员条件、义务与权利 33
4.1公务员条件 34
4.2公务员义务与权利的概念 34
4.3公务员义务的基本内容 36
4.4公务员权利的基本内容 39
本章小结 42
关键术语 42
复习思考题 42
第5章 公务员职位分类 43
5.1公务员职位分类概述 44
5.2公务员职位分类的意义和标准 45
5.3公务员职位分类的原则和内容 48
5.4公务员职位分类的程序和方法 51
5.5国外公务员职位分类情况 55
本章小结 56
关键术语 56
复习思考题 56
阅读材料 56
第6章 公务员考试录用 58
6.1考试录用制度的产生和发展 58
6.2公务员录用制度的含义和原则 62
6.3公务员录用考试的方法和内容 63
6.4公务员考试录用的程序 65
6.5公务员录用考试的组织 67
本章小结 67
关键术语 67
复习思考题 67
阅读材料 68
第7章 公务员考核 69
7.1公务员考核的含义、渊源和意义 69
7.2公务员考核的原则、内容和方法 73
7.3公务员考核的等次、标准和后续管理 77
7.4公务员考核的发展趋势 79
7.5国外公务员考核 82
本章小结 83
关键术语 83
复习思考题 83
阅读材料 84
第8章 公务员奖励 85
8.1公务员奖励制度概述 85
8.2公务员奖励的基本原则 87
8.3公务员奖励的条件、种类和程序、批准权限及监督 89
8.4国外公务员奖励制度 92
本章小结 92
关键术语 92
复习思考题 93
阅读材料 93
第9章 公务员的纪律与惩戒 94
9.1公务员纪律的特征 94
9.2公务员纪律的内容和意义 95
9.3公务员的惩戒 96
9.4惩戒的程序 98
9.5惩戒的基本原则 99
9.6解除处分 100
9.7国外公务员的纪律与惩戒 100
本章小结 101
关键术语 101
复习思考题 101
阅读材料 101
第10章 公务员职务升降 103
10.1职务升降的含义与作用 103
10.2职务晋升 105
10.3公务员降职 108
10.4国外公务员晋升 110
本章小结 111
关键术语 111
复习思考题 111
阅读材料 112
第11章 公务员职务任免 113
11.1公务员职务任免的含义 114
11.2公务员任用方式 115
11.3任免机关和任免权限 116
11.4公务员任职 118
11.5公务员免职 120
本章小结 121
关键术语 122
复习思考题 122
阅读材料 122
第12章 公务员培训 123
12.1公务员培训的起源、特点和意义 124
12.2公务员培训的原则和种类 126
12.3公务员培训的网络与法律保障 129
12.4出国培训 131
12.5国外公务员培训制度 133
本章小结 133
关键术语 133
复习思考题 134
阅读材料 134
第13章 公务员交流 136
13.1公务员交流制度概述 136
13.2调任 140
13.3转任 142
13.4挂职锻炼 144
本章小结 145
关键术语 145
复习思考题 145
阅读材料 146
第14章 公务员回避 147
14.1回避制度的历史发展 147
14.2任职回避 150
14.3公务回避 151
14.4地域回避 153
本章小结 154
关键术语 155
复习思考题 155
阅读材料 155
第15章 公务员工资保险福利 157
15.1公务员工资制度的建立和原则 158
15.2我国公务员工资制度的内容和特点 161
15.3公务员的保险制度 164
15.4我国公务员的福利制度 167
15.5国外公务员工资制度 169
15.6国外公务员福利制度 170
本章小结 170
关键术语 171
复习思考题 171
阅读材料 171
第16章 公务员辞职与辞退 173
16.1公务员辞职、辞退的概念 173
16.2辞职、辞退制度的建立和发展 175
16.3建立公务员辞职、辞退制度的意义 177
16.4公务员辞职的条件和程序 179
16.5公务员辞去领导职务制度 181
16.6公务员辞退的条件和程序 183
本章小结 185
关键术语 186
复习思考题 186
阅读材料 186
第17章 公务员退休 189
17.1公务员退休制度的概念和意义 189
17.2公务员退休的种类、条件及审批 192
17.3退休公务员的待遇和管理 195
17.4国外公务员退休制度 197
本章小结 198
关键术语 198
复习思考题 198
第18章 公务员申诉与控告 199
18.1公务员申诉与控告的含义 200
18.2公务员申诉与控告的性质和意义 202
18.3公务员申诉与控告制度的内容 204
本章小结 209
关键术语 209
复习思考题 209
阅读材料 209
第19章 公务员行为规范 211
19.1公务员行为规范及其意义 211
19.2公务员行为规范的基本原则和基本要求 215
19.3公务员行为规范的历史沿革 216
19.4公务员行为规范的基本内容 218
19.5违反公务员行为规范的后果 231
19.6实施公务员行为规范的主客观条件 233
本章小结 234
关键术语 234
复习思考题 234
阅读材料 235
第20章 公务员管理的监督 236
20.1公务员管理的监督主体和监督对象 236
20.2公务员管理的监督事由和监督方式 237
20.3对负主要或直接责任人员的处理 239
本章小结 240
关键术语 240
复习思考题 240
阅读材料 241
第21章 职位聘任 243
21.1职位聘任的含义与意义 243
21.2聘任制实行的范围与条件 245
21.3职位聘任的实施 247
21.4聘任制公务员的管理 251
21.5人事争议仲裁 252
本章小结 255
关键术语 255
复习思考题 255
阅读材料 255
第22章 公务员的公文撰制和处理 257
22.1撰制和处理公文的基本知识 257
22.2公文撰制的基本要求 259
22.3三种主要公文的具体撰制方法 265
22.4公文处理 272
本章小结 274
关键术语 275
复习思考题 275
参考文献 276