导言 大学内部决策机制改革的价值判断与制度建构 1
第一章 大学内部决策机制改革的基本问题 8
第一节 大学内部决策机制的相关概念 8
一、决策 8
二、决策机制 10
三、大学内部决策 12
第二节 大学内部决策机制改革何以必要 14
一、利益主体多元化与决策主体单一性 16
二、自下而上的制度需求与自上而下的制度生成 17
三、权力结构的复杂性与决策权力的单一性 18
四、学术组织的多元化与决策方式的集权性 20
第三节 大学内部决策机制改革是否可能 23
一、改革土壤：宏观教育体制改革取得积极进展 23
二、改革基础：大学内部管理制度正逐步完善 26
三、改革方向：西方大学决策实践提供经验 29
第四节 大学内部决策机制改革的要素系统 31
一、要素分析与教育管理研究 31
二、大学内部决策机制的基本要素 32
第二章 多元互动与利益兼顾的决策主体博弈模式 36
第一节 利益相关者理论视野下的大学决策主体变革 37
一、利益相关者理论与决策主体多元化 37
二、大学组织决策的利益相关者 38
三、利益相关者视野下的多元决策结构 41
第二节 我国大学内部决策主体的现状及改革建议 43
一、政府作为大学决策的重要利益相关者 44
二、教师作为大学决策的核心利益相关者 49
三、学生作为大学决策的核心利益相关者 57
四、校友作为大学决策的重要利益相关者 66
五、小结 69
第三章 董事会制度与行政决策机制改革 71
第一节 我国大学内部决策的基本制度 71
一、大学内部决策机制变革的基本方向 72
二、我国大学内部领导体制的变迁 74
三、完善党委领导下的校长负责制的思考 77
第二节 美国大学董事会制度的经验 81
一、董事会成员的构成 82
二、董事会的使命和职责 87
三、董事会的规模与结构 92
四、董事会的运行机制 95
五、美国董事会制度存在的问题 98
第三节 董事会制度对我国公立大学行政决策机构改革的启示 114
一、中华人民共和国成立以前我国大学的董事会制度 114
二、我国公立大学董事会制度的现状 117
三、我国公立大学董事会制度的改革方向及步骤 128
第四章 评议会制度与学术决策机制改革 133
第一节 美国大学学术评议会的经验 134
一、评议会产生的背景 134
二、评议会的人员及机构设置情况 136
三、评议会的运行机制 141
四、评议会与董事会及校长的关系 142
五、美国大学评议会制度的特点 145
第二节 我国大学学术决策机构的改革路径及策略 153
一、西方大学评议会制度对中国大学的影响 153
二、当前我国大学学术决策机构存在的问题 159
三、我国大学学术决策机构的改革路径 166
第五章 大学决策咨询机构的建构与变革路径 172
第一节 决策咨询与大学内部决策系统 173
一、决策咨询的功能及特点 173
二、大学内部决策咨询存续的理论依据 177
第二节 美国大学内部决策咨询制度的经验 182
一、“外脑”——校外教育咨询机构 183
二、“内脑”——院校研究机构 186
三、哈佛大学院校研究的个案分析 196
第三节 我国大学内部决策咨询系统变革 200
一、我国大学决策咨询机构的现状及问题 200
二、健全我国大学内部决策咨询机构的必要性 207
三、健全院校研究机构——一种有效途径 208
第六章 大部门模式与决策执行机构变革 217
第一节 大学内部行政职能机构改革 218
一、现代大学行政职能架构：境外比较的视角 218
二、我国大学行政职能机构设置的现状及问题 227
三、大部门模式：大学行政职能机构变革的可能路径 234
第二节 大学基层学术机构改革 240
一、部分欧美国家大学的学术组织结构 241
二、我国大学的基层学术组织结构 245
三、学部制改革路径的探索与实践 250
四、浙江大学学部制改革的案例分析 257
第七章 决策层级下移：校院两级管理与责任分担 264
第一节 多维视野下的高校决策层级下移 265
一、领导理论发展趋势视角下的高校决策层级下移 265
二、权力（利）视角下的高校决策层级下移 268
三、问题解决视角下的高校决策层级下移 275
四、利益视角下的高校决策层级下移 280
五、专业视角下的高校决策层级下移 283
六、大学组织结构属性视角下的高校决策层级下移 284
第二节 学院制模式的实现形式 287
一、我国大学学院制的变迁过程 287
二、学术管理权下移 290
三、人事管理权下移 294
四、教学管理权下移 298
五、财务管理权下移 300
第八章 公众参与与大学决策监督模式变革 306
第一节 大学的自组织特性与内部决策监督 307
一、大学的自组织特性 307
二、大学的自组织特性与决策监督 312
第二节 大学内部决策与公众参与 314
一、公众参与的概念和特点 314
二、公众参与的类型和方式 317
三、公众参与的功能和价值 321
四、公众参与与决策监督 323
第三节 听证制度——大学决策监督的有效形式 326
一、听证制度的由来 327
二、听证制度与大学内部决策 328
三、大学内部决策听证的制度建构 332
参考文献 340
后记 353