第一章 经济公共政策与司法裁判互动的基本理论 1
第一节 经济公共政策、司法裁判概述 1
一、公共政策定义 1
二、公共政策决策主体 5
三、司法裁判的定义 13
四、本书所指的经济公共政策与司法裁判权的含义 16
第二节 经济公共政策与司法互动的两个基本理论问题 17
一、经济公共政策能否成为法律渊源 18
二、司法裁判能否成为经济公共政策 26
第二章 经济公共政策与司法裁判互动的理论与现实基础 31
第一节 市场经济——二者互动的经济基础 31
一、自由主义与国家干预主义理论之争 32
二、西方三种市场经济模式中的国家干预 39
三、中国政府主导的“中国模式” 44
第二节 宪政——二者互动的政治基础 48
一、西方宪政理论发展 48
二、中国宪政理论及实践发展 55
第三节 司法能动——二者互动的社会基础 62
一、西方司法能动主义基本理论 62
二、美国司法能动主义的集中表现——沃伦法院时期 63
三、中国司法能动主义的变化 65
第三章 域外司法裁判与经济公共政策互动的实证考察 69
第一节 司法审查制度——二者互动的主要制度化形式 69
一、司法审查制度的定义 70
二、司法审查制度的起源 71
三、世界各国司法审查制度的实践 74
第二节美国罗斯福新政——二者积极互动的典型例证 85
一、罗斯福新政之前的政府与司法政策 86
二、罗斯福新政政府公共政策与司法的互动 90
第三节 日本战后“黄金时代”——二者消极互动的例证 96
一、“二战”后日本政府干预经济的思想和方式 97
二、“二战”后日本司法审查制度的变迁 103
第四章 中国经济公共政策与司法裁判互动的主要路径及存在的问题 113
第一节 经济公共政策介入司法的路径 113
一、经济公共政策对司法影响的变迁 113
二、经济公共政策介入司法的主要形式 118
第二节 司法对经济公共政策影响的现状 131
一、未赋予司法违宪审查权 131
二、赋予有限的司法审查权 133
第三节 房地产调控——二者互动的实例研究 136
一、2003—2011年中国房地产市场宏观调控政策 138
二、2003—2011年司法裁判对房地产政策的影响 148
第四节 中国经济公共政策与司法裁判互动存在的问题 160
一、政府经济公共政策制定的合法性问题 160
二、公共政策决策和执行的政府责任问题 163
三、司法对经济公共政策的依附性问题 165
四、“司法能动”与“司法克制”选择困境问题 167
第五章 完善经济公共政策与司法裁判互动机制的对策 169
第一节 完善互动机制的两个基本取向 169
一、经济公共政策法治化 169
二、司法能动主义新导向 177
第二节 制定行政程序法 179
一、域外部分国家行政程序法考察 181
二、我国行政程序立法的探索和尝试 188
三、行政程序法设计 189
第三节 完善有关经济公共政策抽象行政行为的司法审查制度 193
一、意义和必要性 194
二、确立审查方法 196
第四节 完善有关经济公共政策的司法解释制度和案例指导制度 198
一、完善有关经济公共政策的司法解释制度 199
二、完善有关经济公共政策的案例指导制度 201