特载 2
紧紧抓住历史机遇切实加大工作力度推动战略性新兴产业快速健康发展 2
政府工作报告 3
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 9
关于当前的宏观经济形势和经济工作 16
第一部分宏观经 22
关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 22
关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告 33
中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报 44
关于2010年中央决算的报告 54
关于2010年中央公共财政收入决算的说明 60
关于2010年中央本级支出决算的说明 61
2010年税收收入的增长结构性分析 67
2010年全国财政收入情况 70
2010年2012月全国吸收外商直接投资情况 72
2010年全国固定资产投资和工业投资情况 73
2010年全国进出口情况 74
2010年我国黄金业发展情况 75
2010年工业经济运行情况 75
关于2011年深化经济体制改革重点工作意见 80
“十一五”期间我国固定资产投资发展情况 82
第二部分行业发展与投资 88
农、林、水、资源、环境 88
加快推进农业发展方式转变 88
抓住战略机遇转变发展方式全面开创现代林业科学发展新局面 91
全面贯彻中央农村工作会议精神奋力推进水利改革发展新跨越 101
珍惜地球资源转变发展方式 110
紧紧围绕主题主线新要求努力开创环保工作新局面 112
交通、铁路、工业信息、科技、能源 122
加快转变交通运输发展方式开创“十二五”交通运输科学发展新局面 122
盛光祖在全国铁路电视电话会议上的讲话（摘要） 133
推进物联网产业快速有序发展 138
高新技术产业与风险资本对接 140
能源局：能源“十二五”规划突出七大重点 145
城建、贸易、旅游、教育 147
着力满足人民群众的基本住房需求 147
大力发展服务贸易推动世界经济新增长 150
冷静观察沉着应对保持我国旅游市场持续稳定较快发展 152
全面落实教育规划纲要深入推进教育事业科学发展 157
行业发展与经济运行情况 164
2010年全国物流运行情况通报 164
2010年全国电信业投资发展情况 168
2010年全国工业和信息化产业进出口情况 174
2010年有色金属行业运行情况 175
2010年石油和化学工业经济运行情况 176
2010年钢铁行业运行情况及2011年展望 177
2010年建材工业生产及主要产品产量较快增长 180
2010年汽车工业经济运行报告 180
2010年棉纺行业运行情况 183
2010年全国造船完工量同比增长54.6％ 184
2010我国石油和化工行业经济运行主要特点 184
2010年机械工业经济运行情况 185
2010年轻工行业经济运行情况 186
2010年主要高载能行业运行情况 186
2010年煤炭行业经济运行主要特点 187
2010年电力运行情况 188
2010年电力运行主要特点 188
2010年天然气行业运行情况 189
第三部分、中国区域投资与发展 192
中国区域投资与发展 192
构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局 192
2010年地区综合发展指数报告 207
2010年东、中、西和东北地区工业推动经济较快增长 212
2010年长三角、珠三角与京津冀地区地方财政收入大幅增长 212
2010年黄河三角洲高效生态经济区经济发展情况 213
2010年广西北部湾经济区地区生产总值持续较快增长 213
地区投资 214
2011年和“十一五”期间北京市固定资产投资与房地产开发情况 214
北京亿创网安科技股份有限公司 215
北京搜狐集团 217
2010年天津市固定资产投资情况 220
2010年河北省固定资产投资情况 221
2010年山西省固定资产投资情况 222
2010年内蒙古自治区固定资产投资情况 223
2010年辽宁省固定资产投资情况 223
2010年吉林省固定资产投资情况 224
2010年黑龙江省固定资产投资情况 224
2010年上海市综合发展和城市基础设施建设情况 225
2010年江苏省固定资产投资情况 226
2010年浙江省固定资产投资和房地产业情况 227
2010年安徽省固定资产投资情况 227
2010年福建省固定资产投资情况 228
2010年江西省固定资产投资情况 229
2010年山东省固定资产投资情况 230
2010年河南省固定资产投资情况 231
2010年湖北省固定资产投资情况 231
2010年湖南省固定资产投资情况 232
2010年广东省固定资产投资情况 232
2010年广西自治区固定资产投资情况 233
2010年海南省固定资产投资与房地产开发情况 234
2010年重庆市固定资产投资情况 234
2010年四川省固定资产投资情况 235
2010年贵州省固定资产投资情况 235
2010年云南省固定资产投资情况 236
2010年西藏自治区固定资产投资情况 238
2010年陕西省固定资产投资情况 238
2010年甘肃省固定资产投资情况 239
2010年宁夏自治区固定资产投资情况 240
2010年青海省固定资产投资与房地产开发情况 240
2010年新疆维吾尔自治区固定资产投资情况 241
2010年新疆生产建设兵团固定资产投资情况 241
第四部分财政与金融 244
财经综述 244
加快财税体制改革促进又好又快发展 244
中央财政增加投入为建设创新型国家提供支撑保障 246
2010年四大银行实现净利润超5000亿元 247
2010年全国公共财政收入基本情况 249
2010年全国公共财政支出基本情况 250
2010年中央政府公共投资情况 253
扎实实施积极财政政策促进经济平稳较快增长 254
2011年实施积极财政政策突出五个方面 256
财政部关于全面贯彻落实中央水利工作会议精神的意见 256
节能减排财政政策综合示范指导意见 260
金融 262
关于促进融资性担保行业规范发展的意见 262
银监会要求中小商业银行切实加强小企业金融服务 263
商务部银监会关于支持商圈融资发展的指导意见 264
资本与外汇市场 266
深化资本市场改革创新服务经济发展方式转变 266
外汇局：2010年末我国对外金融资产41260亿美元 268
第五部分节能减排与循环经济 270
综合论述 270
2010年中国环境状况 270
2010年中国主要污染物总量减排 271
国家发展改革委公布2011年资源节约和环境保护主要目标 272
两部门要求开展节能减排财政政策综合示范工作 272
环境保护部公布2010年度及“十一五”全国主要污染物总量减排考核结果和“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成情况 273
国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 275
节能减排 287
铁道部：2010年全国铁路节能减排取得显著成效 287
交通运输行业第四批共20个节能减排示范项目公布 288
推进大宗固体废物综合利用促进资源循环利用产业发展 288
国家发展改革委等四部门联合开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作 290
清洁发展机制项目运行管理办法 291
中国发布淘汰白炽灯路线图 294
节能减排“十一五”回顾 295
循环经济 300
四部门发布支持循环经济发展的投融资政策措施 300
关于组织开展循环经济教育示范基地建设的通知 301
中日合作城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试点项目启动仪式在京举行 302
第六部分利用外资和境外投资 304
综合论述 304
2010年中国对外直接投资主要特点 304
商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知 305
商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知 306
关于印发《外国政府贷款项目监督检查办法》的通知 307
利用外资 311
2010年1—12月全国吸收外商直接投资情况 311
鼓励进口技术和产品目录（2011年版） 311
境外投资 321
对外投资国别产业指引 321
国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知 322
2010年我国派出各类劳务人员按省市区排名 323
210年我国非金融类对外直接投资按省市区排名 324
对外合作 326
2010年我国对外劳务合作业务简明统计 326
对外贸易 329
2010年中国对外贸易 329
第七部分国家发展政策 338
国务院意见 338
国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见 338
国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 343
国务院关于加强环境保护重点工作的意见 346
国务院关于进步加大财政教育投入的意见 349
国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见 351
国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见 353
国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见 362
国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见 365
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见 374
部门发展政策 378
关于促进融资性担保行业规范发展的意见 378
国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知 379
关于发展天然气分布式能源的指导意见 381
关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见 383
关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见 385
关于规范煤化工产业有序发展的通知 389
环境保护部关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见 391
财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见 395
产业结构调整指导目录（2011年） 397
第八部分投资法规 432
国家法规 432
中华人民共和国发票管理办法实施细则 432
关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定 434
国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定 437
个体工商户条例 439
中华人民共和国招标投标法实施条例 441
部门法规 449
企业年金基金管理办法 449
个体工商户登记管理办法 457
关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知 460
车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法 464
商业银行理财产品销售管理办法 464
关于调整节能汽车推广补贴政策的通知 473
绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法 474
物联网发展专项资金管理暂行办法 476
淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法 478
地方国有资产监管工作指导监督办法 479
民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法 482
境外直接投资人民币结算试点管理办法 483
国际金融组织贷款赠款项目管理暂行办法 485
合格境外机构投资者参与股指期货交易指引 490
商业银行信用卡业务监督管理办法 491
政府采购促进中小企业发展暂行办法 502
第九部分投资统计 506
综合 506
一、国民经济和社会发展总量与速度指标 506
二、国民经济和社会发展结构指标 512
三、国民经济和社会发展比例和效益指标 516
四、按区域分的国民经济和社会发展主要指标（2010年 518
五、国内生产总值 520
六、国内生产总值构成 522
固定资产投资 523
一、全社会固定资产投资 523
二、按城乡分全社会固定资产投资 524
三、各地区全社会固定资产投资资金来源 526
四、各地区全社会住宅投资 528
五、各地区按主要行业分的全社会固定资产投资 530
六、各地区全社会建设总规模 534
七、城镇固定资产投资建设总规模 536
八、各地区按行业分城镇固定资产投资 538
九、各地区城镇能源工业投资 542
十、各地区按行业分城镇新增固定资产 544
财政、金融 548
一、国家财政收支总额及增长速度 548
二、各项税收 549
三、中央和地方财政主要收入项目（2010年） 550
四、中央和地方财政主要支出项目（2010年） 551
五、各地区财政收入（2010年） 552
六、各地区财政支出（2010年） 556
七、货币供应量 558
八、货币供应量同比增长率 559
九、金融机构现金投放与回笼 560
十、黄金和外汇储备 561
十一、证券市场基本情况 562
十二、股票发行量和筹资额 563
十三、保险公司资金运用情况 563
十四、各地区原保险保费收入和赔付支出情况（2010年） 564
农业、工业、能源、环保 565
一、农、林、牧、渔业总产值及指数 565
二、全国规模以上工业企业主要经济指标（2010年） 567
三、各地区国有及国有控股工业企业主要指标（2010年） 569
四、按行业分外商投资和港澳台商投资工业企业主要经济效益指标（2010年） 573
五、能源生产总量及构成 574
六、能源消费总量及构成 575
七、综合能源平衡表 576
八、石油平衡表 577
九、煤炭平衡表 578
十、电力平衡表 579
十一、各地区“十一五”节能目标完成情况 580
十二、各地区废气排放及处理情况（2010年） 581
十三、各地区工业固体废物产生及处理利用情况（2010年） 583
十四、环境污染治理投资 584
十五、工业污染治理投资完成情况 585
十六、林业系统营林固定资产投资完成情况 586
城市、旅游、外贸 588
一、各地区城市建设情况（2010年） 588
二、各地区城市供水情况（2010年） 590
三、各地区城市燃气情况（2010年） 592
四、各地区城市集中供热情况（2010年） 594
五、国内旅游情况 596
六、按国别分外国入境旅游人数 597
七、各地区接待入境旅游人数 598
八、对外经济贸易基本情况 600
九、各地区外商投资企业货物进出口总额 602
十、利用外资概况 604
十一、按行业分外商直接投资（2010年） 606
十二、按行业分对外直接投资 608
十三、对外经济合作 608
十四、按国别（地区）分对外经济合作完成营业额 609
香港、澳门、台湾 616
一、香港本地生产总值 616
二、香港国际收支平衡表 617
三、香港国际投资头寸（期末头寸） 618
四、按主要投资者国家／地区划分的外来直接投资头寸及流动 618
五、澳门本地生产总值（按当年价格计算） 619
六、澳门财政收入 620
七、澳门财政支出 621
八、台湾他本地生产总值支出构成 622
九、台湾各级政府财政收入净额 622
十、台湾各级政府财政支出净额 623
十一、台湾金融概况 623
附录 626
中国投资大事记（2011年1月——2011年12月） 626
国际投资大事记（2011年1月——2011年12月） 635
财政经济名词解释 644