第一编 近代上海租界法制与城市发展 3
第一章 上海公共租界立法机构的变迁 3
一、上海公共租界范围与立法机构的界定 3
二、上海公共租界立法机构的变迁 5
三、上海公共租界立法机构的特征及其局限性 14
四、对公共租界立法机构变迁的一些思考 17
第二章 上海的澳门路与公共租界的近代法制 19
一、澳门路是上海公共租界相关近代法制的产物 19
二、澳门路的上海公共租界近代法制基础 23
三、与澳门路及其近代法制有关的几个问题 28
第三章 近代上海租界审判机关演变与司法独立 32
一、会审公廨及早期上海租界的审判机关 33
二、上海公共租界临时法院 40
三、江苏上海特区地方法院 44
四、日伪时期的上海租界特区法院 53
五、上海公共租界特区法院时期法权变迁与法制发展 56
六、上海公共租界的法制近代化 58
第四章 会审公廨司法审判权的攫取与让渡 60
一、攫取与让渡的对立——攫取的过程与让渡的事实 61
二、攫取和让渡的统一——租界秩序的维护 64
三、上海总商会——会审公廨可资利用的优质司法资源 67
四、结语 71
第五章 上海第一特区地方法院涉外民事案件论析 73
一、选择研究对象思考的因素 73
二、案件的总体分析 75
三、案由情况分析 82
四、诉讼主体分析 87
五、涉外离婚案件分析 91
六、相关问题研究 99
七、结语 106
第六章 上海公共租界提篮桥监狱与上海监狱制度近代化 108
一、提篮桥监狱略述 109
二、提篮桥监狱是上海最早采用近代监狱管理制度的监狱 110
三、提篮桥监狱是上海规模最大的监狱 112
四、提篮桥监狱对上海监狱制度近代化的影响 113
五、结语 116
第二编 近代上海华界法制与城市发展 121
第七章 上海小刀会起义军及其法制 121
一、上海小刀会起义军法制的革命性 121
二、上海小刀会起义军法制的特点及其局限性 125
第八章《上海特别市市民代表会议政府组织条例》 129
一、《组织条例》的主要内容 129
二、《组织条例》的特点 131
三、《组织条例》颁行的意义 133
第九章 南京国民政府时期上海华界城市规划法制 136
一、城市规划法制近代化的基础 137
二、城市规划法制近代化的内容 139
三、城市规划法制近代化的突出方面 143
第十章 南京国民政府时期上海劳资争议处理制度 148
一、上海临时劳资争议处理制度 148
二、上海劳资争议处理制度的正式形成与实践 160
第十一章 南京国民政府时期上海地方监狱制度 174
一、南京国民政府监狱行刑制度的立法概况 174
二、南京国民政府时期上海地方监狱行刑场所的组织和设置 178
三、南京国民政府时期上海地方监狱收监、释放、安置等行刑制度及其实践 183
四、南京国民政府时期上海地方监狱累进处遇制度及其实践 186
五、南京国民政府时期上海地方监狱减刑、假释制度及其实践 190
六、南京国民政府监狱行刑制度的立法规定与实践之差距 195
七、结语 200
本章附表 201
第十二章 日伪时期上海城市规划法制 216
一、法制近代化理论概述 217
二、城市规划法制制度的军事性 220
三、城市规划法律制度的殖民性 222
四、城市规划法律制度的非上海性 225
第十三章 近代上海城市的经济发展与经济立法 227
一、经济发展的动力 227
二、经济立法的具体内容 229
三、经济法规促进经济发展的原因 233
第十四章 近代上海城市法律的移植及本土化 236
一、法律移植和本土化的内涵 237
二、近代上海城市的法律移植 240
三、近代上海城市法律的本土化 245
四、结语 250
第十五章 上海城市法制近代化 252
一、法制近代化的内涵 252
二、法制近代化的外在表现形式 255
三、法制近代化的核心价值 260
第三编 当代上海法制与城市发展 269
第十六章 新上海第一年刑案及其审判 269
一、新上海第一年刑案的种类 269
二、新上海第一年刑案处理的效果 274
三、新上海第一年刑案审判中的一些重要侧面 277
第十七章上海土地改革立法与近郊农村的发展 281
一、上海土地改革立法的主要内容 281
二、上海土地改革立法与中央土地改革立法的关系 284
三、上海土地改革立法与河南省土地改革立法的比较 286
四、上海近郊农村土改后的发展 290
第十八章 上海城市公有住房制度改革及其立法 294
一、改革前的上海公有住房制度（1949～1980年） 295
二、上海公有住房制度改革的启动（1980～1988年） 299
三、上海公有住房制度改革的全面推行（1988～1998年） 303
四、上海公有住房制度改革的深化发展（1998年至今） 308
五、结语 311
第十九章 上海公有住房典型纠纷及其处理 313
一、离婚案件中公有住房纠纷及其处理 314
二、公有住房承租权继受纠纷及其处理 317
三、公有住房居住权纠纷及其处理 320
四、售后公房纠纷及其处理 324
五、公有住房拆迁纠纷及其处理 327
六、结语 332
第二十章 上海构建预防和减少犯罪工作体系的实践与探索 334
一、上海预防和减少犯罪工作体系的发展历程 334
二、上海预防和减少犯罪工作体系的组织架构 336
三、上海预防和减少犯罪工作体系的工作模式 338
四、上海预防和减少犯罪工作体系的创新之处 340
五、上海构建预防和减少犯罪工作体系的启示 341
六、上海预防和减少犯罪工作体系的发展展望 343
第二十一章 上海构建大调解工作体系的实践与探索 347
一、现阶段构建大调解工作体系的因由 348
二、近年来上海构建大调解工作体系的探索 349
三、当前上海大调解体系建设中存在的问题 354
四、上海构建大调解工作体系的启示 355
五、上海构建大调解工作体系的发展展望 357
第二十二章 上海社区的法制宣传教育 361
一、上海社区法制宣传教育取得的进步 361
二、上海社区法制宣传教育的新经验 363
三、上海社区法制宣传教育工作存在的问题 365
四、上海社区法制宣传教育工作的努力方向 366
第二十三章 上海的近当代法制与城市发展 368
一、上海是一个先有近代法制后有近代城市的地方 368
二、20世纪初上海华界的法制和社会也开始了近代化的进程 371
三、近三十年来上海的法制与城市发展都呈现出强大的活力 374
四、在上海近当代法制与城市发展中所得到的法制启示 377
编后记 380