绪论 1
第一章 清末民初的社会转型和变迁 16
第一节 清末民初直隶行政区划和行政组织的变化 16
第二节 议会思潮在清末民初的演变 21
第三节 清末民初中央与地方权力的消长 27
本章小结 30
第二章 筹备和选举：从稳妥有序到混乱无序 31
第一节 清末顺直咨议局的筹设：稳妥、规范、有序 31
第二节 顺直省议会的筹设：仓促、混乱、无序 55
本章小结 65
第三章 组织结构、章程规则及议事细则的发展演变 66
第一节 组织结构：从三会五股到三会九股 66
第二节 职能权限文本规定上的扩大 74
第三节 议事细则的发展完善 82
本章小结 95
第四章 议员群体状况变化分析 96
第一节 议员当选条件和平均年龄的变化 96
第二节 各类资格当选者在议员群体中的比重及变化 101
第三节 议员的职业构成及其变化 110
第四节 议员的薪水和议会经费 115
本章小结 126
第五章 代议机关与行政机关的权力博弈及其关系变化 128
第一节 积极稳健：清末顺直咨议局的分权斗争 128
第二节 从激进的争权到受挫：解散前的直隶地方议会 144
第三节 从妥协到合流：恢复后省议会的蜕变 187
本章小结 230
第六章 从咨议局到省议会监督职能的弱化——以议案为中心的考察 232
第一节 咨议局和省议会的预算审议和监督 232
第二节 顺直咨议局和省议会的财政监督作用 250
第三节 咨议局和省议会的行政监督作用比较 267
本章小结 286
结语 287
参考文献 294
附录一 省议会暂行法 306
附录二 顺直咨议局议事细则 309
附录三 顺直咨议局旁听规则 322
附录四 顺直咨议局选举投票所办事细则 324
附录五 咨议局议员初选举开票所办事细则 326
附录六 顺直省议会旁听规则 328
附录七 顺直临时省议会议事细则 329
后记 342