上编 最高人民法院司法观点 4
一、民间借贷 4
（一）依法妥善审理民间借贷纠纷案件 4
（二）几种典型民间借贷的效力认定 7
（三）民间借贷无效的认定及制裁 10
（四）民间借贷利息处理问题 12
（五）民间借贷的证据认定问题 18
（六）民间借贷的举证责任分担问题 19
（七）民间借贷的保证问题 21
（八）民间借贷主体的确定问题 22
（九）夫妻一方对外借贷的债务认定问题 23
（十）民间借贷与刑事犯罪行为的区别认定 24
（十一）民间借贷诉讼管辖与诉讼时效问题 33
二、企业借贷 35
（一）企业借贷行为的效力认定 35
（二）企业之间名为联营实为借贷关系的认定 37
（三）企业之间名为投资实为借贷关系的认定 40
（四）企业之间名为融资租赁实为借贷关系的认定 41
（五）企业之间名为补偿贸易实为借贷关系的认定 42
（六）企业之间名为委托理财实为借贷关系的认定 43
（七）企业之间其他借贷关系的认定 45
下篇 法律法规司法解释精编 53
一、法律 53
中华人民共和国民法通则（节选）（2009年8月27日） 53
中华人民共和国合同法（节选）（1999年3月15日） 61
中华人民共和国担保法（1995年6月30日） 75
中华人民共和国婚姻法（节选）（2001年4月28日） 86
中华人民共和国物权法（节选）（2007年3月16日） 89
二、行政法规、部门规章、部门规范性文件 99
国务院非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（1998年7月13日） 99
国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日） 102
国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（2010年5月7日） 103
国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知（2007年7月25日） 109
司法部关于办理民间借贷合同公证的意见（1992年8月12日） 112
典当管理办法（2005年2月9日） 113
中国人民银行贷款通则（1996年8月1日） 123
中国人民银行关于对企业间借贷问题的答复（1998年3月16日） 135
中国人民银行关于贯彻国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》有关问题的通知（1998年8月14日） 136
中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知（1999年1月27日） 137
中国人民银行关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动有关问题的答复（1999年3月12日） 138
中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知（2002年1月31日） 139
中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知（2003年12月10日） 140
中国人民银行等关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见（2010年6月21日） 141
中国银行业监督管理委员会关于非法金融业务活动认定和取缔有关事宜的批复（2006年4月5日） 146
中国银行业监督管理委员会关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见（2007年8月6日） 146
中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见（2008年5月4日） 151
中国银行业监督管理委员会等融资性担保公司管理暂行办法（2010年3月8日） 155
中国银行业监督管理委员会办公厅关于做好当前处置非法集资工作有关问题的紧急通知（2008年10月10日） 162
中国银行业监督管理委员会办公厅关于人人贷有关风险提示的通知（2011年8月23日） 164
三、司法解释 166
最高人民法院印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》的通知（节选）（1988年4月2日） 166
最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解答（1990年11月12日） 182
最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见（1991年8月13日） 186
最高人民法院关于企业相互借贷的合同出借方尚未取得约定利息人民法院应当如何裁决问题的解答（1996年3月25日） 188
最高人民法院关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理问题的批复（1996年9月23日） 189
最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定（1998年4月21日） 189
最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复（1999年2月9日） 191
最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复（1999年2月12日） 192
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999年12月19日） 193
最高人民法院关于修改《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》的批复（2000年11月15日） 197
最高人民法院关于当事人对人民法院生效法律文书所确定的给付事项超过申请执行期限后又重新就其中的部分给付内容达成新的协议的应否立案的批复（2002年1月30日） 197
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）（2003年12月25日） 198
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009年4月24日） 202
最高人民法院关于印发修改后的《民事案件案由规定》的通知（节选）（2011年2月18日） 206
四、司法政策 215
最高人民法院印发《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知（节选）（2008年12月3日） 215
最高人民法院印发《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》的通知（节选）（2010年6月29日） 217
最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用加强和创新社会管理的若干意见》的通知（节选）（2011年10月27日） 218
最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件 促进经济发展维护社会稳定的通知（2011年12月2日） 221
附： 223
《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件 促进经济发展维护社会稳定的通知》的理解与适用 223
认真践行能动司法理念 妥善化解民间借贷纠纷——最高人民法院有关负责人就《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》有关情况答记者问 229
最高人民法院印发《关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见》的通知（节选） （2012年2月10日） 233
最高人民法院关于当前形势下加强民事审判切实保障民生若干问题的通知（节选）（2012年2月12日） 235
加强国际金融危机司法应对工作，为促进经济平稳较快发展提供强有力的司法保障（节选）——在应对国际金融危机民事审判工作座谈会上的讲话（2009年5月7日） 236
在全国民事审判工作会议上的总结讲话（节选）（2011年6月24日） 237
把握总基调找准结合点 最大限度发挥民事审判在促进经济稳中求进和社会和谐稳定中的积极作用（节选）——在全国高级法院民一庭庭长座谈会上的讲话（2012年2月17日） 238
在全国高级法院民一庭庭长座谈会上的总结讲话（节选）（2012年2月17日） 239
附录 241
司法信箱 241
企业贷款给个人的行为是否有效？ 241
司法信箱 241
公民与企业之间的借贷纠纷应如何处理？ 241
司法信箱 242
法院是否可以受理企业与其内部人员之间的借款纠纷案件？ 242
司法信箱 242
非金融企业贷款给个人收取利息的行为是否有效 242
司法信箱 243
甲、乙两自然人之间订立了一份借款合同 243
司法信箱 243
定期无息借贷人逾期付款，应否支付逾期利息？ 243
最高人民法院关于审理借款合同纠纷案件若干问题的规定（2005年征求意见稿） 244
北京市高级人民法院关于商事审判应对金融危机的若干意见（2009年8月19日） 250
上海市高级人民法院关于审理借款合同纠纷案件若干问题的解答（2006年6月23日） 256
上海市高级人民法院关于企业借贷合同被确认无效后借款人应否赔偿出借人利息损失问题的解答（2007年实施） 257
上海市高级人民法院关于审理民间借贷合同纠纷案件若干意见（2007年9月27日） 258
上海市高级人民法院关于民间借贷纠纷中利息、违约金等问题的解答（2007年9月21日） 260
上海市高级人民法院关于审理民间借贷案件若干问题的指导意见（2009年12月23日） 261
江苏省高级人民法院关于当前宏观经济形势下依法妥善审理非金融机构借贷合同纠纷案件若干问题的意见（2009年12月4日） 262
江苏省高级人民法院借贷合同纠纷案件审理指南（2010年实施） 266
江苏省高级人民法院关于为促进我省中小民营企业健康发展提供司法保障的意见（节选）（2010年10月19日） 275
浙江省高级人民法院等关于当前办理集资类刑事案件适用法律若干问题的会议纪要（2008年12月2日） 276
浙江省高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见（2009年9月8日） 277
浙江省高级人民法院关于为中小企业创业创新发展提供司法保障的指导意见（2010年5月27日） 285
广东省高级人民法院关于当事人在借款到期后约定将本金连同利息再出借给借款人的协议是否有效的批复（2002年9月9日） 291
广东省高级人民法院关于审理金融机构借贷纠纷案件的指导意见（2005年9月30日） 292
重庆市高级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见（2011年8月23日） 296
重庆市高级人民法院关于审理合同纠纷案件若干问题的指导意见（一）（试行）（2011年11月11日） 299
辽宁省高级人民法院关于当前商事审判中适用法律若干问题的指导意见（2005年1月26日） 301
江苏省南京市中级人民法院关于审理民间借贷纠纷案件若干问题的指导意见（2010年7月7日） 315