第一章 项目设计背景 1
第二章 项目描述 3
一、项目总目标 3
二、项目覆盖范围 3
三、项目总投资、资金来源及配套安排 3
四、项目的组织管理与实施特点 4
五、项目执行期 5
第三章 项目活动进展 6
一、第一领域活动进展 6
二、第二领域活动进展 9
三、第三领域活动进展 17
四、第四领域活动进展 20
第四章 项目产出及结果 30
一、第一领域产出及结果 30
二、第二领域产出及结果 34
三、第三领域产出及结果 38
四、第四领域产出及效果 48
第五章 项目创新试点经验的总结与评价 57
一、第一领域创新试点经验的总结与评价 57
二、第二领域创新试点经验的总结与评价 63
三、第三领域创新试点经验的总结与评价 69
四、县医院综合改革试点经验及评价（详见中期评估专题报告汇编） 71
五、第四领域创新试点经验的总结与评价 82
第六章 卫十一项目在医改中的作用 89
一、项目结果指标实现情况 89
二、项目地区医改进展情况 92
三、项目的价值和贡献 94
第七章 存在问题与建议 101
一、问题 101
二、建议 108
附件 114
附件1卫十一项目中央级各方面活动情况统计 114
附件1-1卫十一项目中央级开展培训班/研讨会情况一览表 114
附件1-2卫十一项目国际技援开展情况 119
附件1-3卫十一项目国外考察培训、两岸交流开展情况 122
附件1-4卫十一项目联合督导开展情况 123
附件1-5项目国家级督导情况 124
附件1-6中央级应用研究课题开展情况 126
附件2第一领域卫十一项目县医改任务完成情况指标对比 128
附件3卫十一各项目省健康教育和健康促进活动 129
附件3-1卫十一各项目省健康教育和健康促进活动（健康教育折页发放）进展表 129
附件3-2卫十一各项目省健康教育和健康促进活动（健康教育处方发放）进展表 130
附件3-3卫十一各项目省健康教育和健康促进活动（健康手册发放）进展表 131
附件3-4卫十一各项目省健康教育和健康促进活动（健康知识讲座）进展表 132
附件3-5卫十一各项目省健康教育和健康促进活动（健康咨询）进展表 133
附件4世行贷款/英国赠款财务支出情况 134
附件4-1世行贷款/英国赠款支付进度情况表 134
附件4-2世行贷款/英国赠款资金类别支出情况表 135
附件4-3世行贷款/英国赠款资金领域支出情况表 136
附件5项目目标结果框架 137