第一章 福建申论大纲解读——了解命题意图 2
第一节福建考试大纲解读 2
一、2012年春季招考大纲 2
二、考试大纲深度解读 2
（一）申论的地位不可小觑 2
（二）申论测查的五大能力 3
（三）依据材料乃作答要旨 3
（四）认真审题乃作答前提 3
（五）站在政府角度答问题 3
第二节 四大要素直击命题意图 5
一、理论政策 5
二、热点知识 7
三、思想表达 7
四、材料处理 8
第二章 福建申论真题解析——一把握考试趋势 10
第一节福建申论主题 10
一、2008～2012年申论主题 10
（一）申论主题类型 10
（二）申论主题分析 10
二、申论主题特点 10
（一）小现象，大视角 10
（二）不重复，可发散 11
（三）避敏感，随主流 11
第二节福建申论材料 12
一、材料的来源 12
二、材料的类型 12
三、材料的逻辑 14
（一）关联型结构 14
（二）常规型结构 15
（三）争议型结构 16
四、材料的特点 17
（一）国内材料和国外材料相衔接 17
（二）理论材料和事实材料相融合 18
第三节福建申论作答要求 19
一、申论基本题型 19
（一）归纳概括题 19
（二）综合分析题 19
（三）提出对策题 19
（四）应用文写作题 20
（五）文章论述题 20
二、申论试题发展趋势 20
（一）福建申论历年试题 20
（二）福建申论试题最新趋势 22
第三章 申论核心思维——掌握作答方向 24
第一节一个中心 24
问什么答什么 24
（一）简单问题复杂化 24
（二）忽略关键信息 24
第二节三大原则 26
一、依据材料 26
（一）从材料中直接得到答案 26
（二）从材料中分析提炼出答案 26
二、结合经验 28
三、符合主流 29
第三节七个标准 30
一、要点 30
（一）要点的个数 30
（二）要点的要求 30
二、结构 30
三、框架 31
四、分档 31
五、语气 31
六、字数 32
七、文面 32
第四章 申论基础能力训练——提升大纲能力 34
第一节阅读理解能力 34
一、考点分解 34
二、能力训练 34
第二节综合分析能力 41
一、考点分解 41
二、能力训练 42
第三节提出和解决问题能力 48
一、考点分解 48
二、能力训练 48
第四节贯彻执行能力 57
一、考点分解 57
二、能力训练 58
第五节文字表达能力 65
一、考点分解 65
二、能力训练 66
第五章 申论高效作答流程——牢记白金法则 72
第一节阅读题干审清题意 72
一、审清作答任务 72
（一）题目数量 72
（二）内容要求 73
（三）身份、格式限定 73
二、审清作答范围 74
（一）给定作答范围具体明确 74
（二）给定作答范围笼统模糊 74
三、审清作答条件 75
第二节阅读材料提炼要点 76
一、阅读流程 76
（一）阅读目标 76
（二）阅读步骤 77
（三）阅读方法 77
二、要点提炼 79
（一）要点的标志性词汇 79
（二）提炼要点的技巧 80
第三节加工要点组织答案 83
一、要点的初加工 83
（一）合并要点 83
（二）升华要点 85
二、要点的深加工 86
（一）结构的加工 86
（二）框架的加工 91
（三）语言的加工 91
（四）字数的加工 92
学习评估 93
第六章 归纳概括题 98
第一节题型概述 98
一、题型分类 98
（一）归纳概括主要内容 98
（二）归纳概括主要问题 98
（三）归纳概括部分内容 99
二、作答基本要求 99
（一）全面 99
（二）准确 99
（三）客观 100
（四）简洁 100
第二节归纳概括主要内容 101
一、作答方法 101
（一）何为主要内容 101
（二）答案基本框架 102
二、真题精解 103
第三节归纳概括主要问题 108
一、作答方法 108
（一）主要问题与主要内容的区别 108
（二）基本作答形式 108
二、真题精解 109
第四节归纳概括部分内容 113
一、作答方法 113
（一）一般作答方法 113
（二）解释词句的作答方法 113
二、真题精解 114
学习评估 116
第七章 综合分析题 120
第一节题型概述 120
一、题型分类 120
（一）启示型分析题 120
（二）阐释型分析题 121
（三）评论型分析题 121
（四）关系型分析题 121
二、作答基本要求 122
（一）条理清晰 122
（二）观点明确 122
（三）分析合理 123
第二节启示型分析 125
一、作答方法 125
（一）借鉴经验，总结教训 125
（二）答案基本框架 127
二、真题精解 127
第三节阐释型分析 130
一、作答方法 130
（一）阐释什么 130
（二）阐释型分析与句子理解的区别 130
（三）作答基本框架 131
二、真题精解 131
第四节评论型分析 134
一、作答方法 134
（一）评论什么 134
（二）作答基本框架 134
二、真题精解 135
第五节关系型分析 138
一、作答方法 138
（一）常见的关系类型 138
（二）作答基本框架 138
二、真题精解 139
学习评估 142
第八章 提出对策题 146
第一节题型概述 146
一、题型分类 146
（一）直接提出方案的对策题 146
（二）需要概括问题的对策题 146
二、作答基本要求 147
（一）角色意识 147
（二）有针对性 148
（三）有可行性 149
（四）可操作性 149
第二节直接提出方案的对策题 151
一、作答方法 151
（一）提出对策的方法 151
（二）对策的加工 153
二、真题精解 156
第三节需要概括问题的对策题 159
一、作答方法 159
（一）何种情况需概括问题 159
（二）基本作答方法 159
二、真题精解 160
学习评估 162
第九章 应用文写作题 168
第一节题型概述 168
一、题型分类 168
（一）宣传通知类 168
（二）工作方案类 168
二、作答基本要求 169
（一）内容要求 169
（二）身份要求 170
（三）格式要求 171
第二节宣传通知类 173
一、作答方法 173
（一）宣传通知的框架 173
（二）语言风格 173
（三）宣传通知范例 174
二、真题精解 175
第三节工作方案类 178
一、作答方法 178
（一）工作方案的框架 178
（二）工作方案范例 179
二、真题精解 179
学习评估 184
第十章 文章论述题 190
第一节题型概述 190
一、题型分类 190
（一）命题作文 190
（二）自由命题作文 191
二、作答基本要求 192
（一）观点明确 192
（二）联系实际 193
（三）结构完整 194
（四）内容充实 196
（五）思想深刻 196
（六）视野开阔 197
（七）语言规范准确 198
第二节文章结构 200
一、分析问题型结构 200
（一）结构形式 200
（二）例文精解 200
二、解决问题型结构 202
（一）结构形式 202
（二）例文精解 202
三、驳论型结构 204
（一）结构形式 204
（二）例文精解 204
四、论证A与B型结构 205
（一）结构形式 205
（二）例文精解 206
五、评论型结构 207
（一）结构形式 207
（二）例文精解 207
第三节立意和论证 209
一、核心要求 209
（一）立意的核心要求 209
（二）论证的核心要求 210
二、如何确定论点 212
（一）主挖申论材料 212
（二）辅挖作答要求 213
（三）巧用常用角度 214
三、如何论证论点 215
（一）举例论证 216
（二）对比论证 219
（三）引用论证 219
（四）比喻论证 220
（五）反面论证 221
第四节标题的写法 224
一、核心要求 224
（一）简明、精炼 224
（二）体现材料主题 224
（三）提出总论点 224
（四）书写要规范 224
二、拟题技巧 225
（一）概括资料主题 225
（二）化用熟语典故 226
（三）引入新词热语 227
（四）借用修辞手法 227
（五）展现前后承接 227
第五节开头的写法 228
一、核心要求 228
（一）有吸引力 228
（二）快速切入主题 229
二、开头方式 229
（一）紧扣题目式 230
（二）铺陈开来式 230
（三）分析论述式 231
（四）实例导入式 231
（五）引经据典式 231
（六）妙用修辞式 232
第六节主体段落的写法 235
一、核心要求 235
（一）分说总论点 235
（二）深谈分论点 236
（三）论证有力 238
（四）层次分明 240
二、经典主体段落的写法 241
（一）对策中心式 242
（二）对策框架式 243
（三）评论中心式 246
（四）评论并举式 247
第七节结尾的写法 249
一、核心要求 249
（一）完整简洁 249
（二）言之有物 249
二、结尾方式 250
（一）照应总论点 250
（二）总结分论点 250
（三）展望号召式 251
（四）借用名言式 251
第八节范文点评 252
学习评估 256
第十一章 福建时事 262
第一节2012年福建省政府工作报告（摘要）及专家解读 262
一、2011年工作回顾 262
二、扎实做好2012年工作 262
（一）继续打好“五大战役”，保持跨越发展的强劲势头 262
（二）抓龙头、铸链条，加快推进产业结构调整 262
（三）夯实“三农”基础，统筹推进城镇化和新农村建设 264
（四）着力保障和改善民生 265
（五）加快建设平潭综合实验区，开创闽台交流合作新局面 266
（六）进一步增创改革开放新优势 267
（七）持续推进生态省建设 268
（八）努力建设文化强省 268
（九）加强和创新社会管理，促进社会和谐安定 269
三、加快建设服务型政府 269
第二节福建省重大热点事件 271
一、福建省直机关工委党员干部执行“五不”受欢迎 271
二、建设防治“小金库”长效机制 271
三、福建省2012年小城镇改革发展战役实施方案出台 272
四、福建省出台意见进一步加强农村公共文化服务建设 272
五、城乡居民将全部纳入社会养老保险 273
六、福建省治理义务教育阶段择校乱收费方案出台 273
七、福建200项农业科技下乡 助农业增产农民增收 274
八、科技创新让企业唱主角 275
九、福建省市签署“海上福州”战略性合作框架协议 275
十、福建城乡环境整治“点线面”合力攻坚 276
第十二章 申论热点及标准表述 278
热点阅读一 网络问政 278
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热点阅读四 创新社会管理 284
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热点阅读六 中小企业发展 288
热点阅读七居民收入与消费 291
热点阅读八文化产业发展 293
热点阅读九整治低俗文化 295
热点阅读十教育问题 297
热点阅读十一 区域协调发展 299
第十三章 申论考前综合演练 302
第一节2012年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷 302
参考答案 308
第二节2013年福建省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷 310
参考答案 316
中公教育·2012-2013福建（国家）公务员录用考试课程体系 318
中公教育·全国分校一览表 320