第一章 绪论 1
1.1问题陈述 1
1.1.1九二一震灾 1
1.1.2阪神·淡路震灾 2
1.1.3重建的环境背景 3
1.2研究动机与目的 6
1.2.1研究动机 6
1.2.2研究目的 7
1.3研究方法 7
1.3.1文献资料分析法 7
1.3.2专家访谈法 8
1.4研究范围与限制 8
1.4.1研究范围 8
1.4.2研究限制 9
第二章 文献回顾 11
2.1住宅政策 11
2.1.1台湾住宅政策 11
2.1.2日本住宅政策 16
2.1.3台日住宅重建政策比较 17
2.2公营住宅检讨 20
2.2.1日本公营住宅检讨 20
2.2.2台湾公屋政策检讨 22
2.3融资及补助 24
2.3.1台湾融资及补助 24
2.3.2日本融资及补助 28
2.4临时住宅 29
2.4.1居住相关规定 30
2.4.2临时住宅用地 32
2.4.3临时住宅管理 32
2.4.4临时住宅安置方式检讨 37
2.5集合住宅重建 41
2.5.1重建困难因素 41
2.5.2解决困难途径 43
2.6集合住宅修复补强 45
2.6.1台湾修复补强机制 45
2.6.2日本修复补强机制 48
2.6.3修复补强困难症结 48
2.7地震后土地问题 50
2.7.1土地与重建相关事项 50
2.7.2以地易地 52
2.7.3储备公有土地 54
2.7.4活用地上权设定 55
2.7.5政府收购公平鉴价 55
2.8公平性与公共性 57
2.8.1震灾重建公平性讨论 57
2.8.2震灾重建公共性讨论 58
2.9重建组织机能 59
2.9.1台湾重建组织机能 59
2.9.2日本重建组织机能 61
2.10民意调查 63
2.10.1台湾民意调查 63
2.10.2日本民意调查 67
第三章 台日住宅重建检讨 69
3.1台日震灾住宅重建基本资料比较 69
3.2台湾住宅重建执行情形 74
3.2.1重建会推动住宅重建 74
3.2.2基金会推动住宅重建 82
3.2.3民间团体协助重建 83
3.3日本住宅重建执行情形 84
3.3.1兵库县住宅复兴三年计画 84
3.3.2住宅重建特别措施 87
3.3.3震灾复兴基金 91
3.4台日住宅重建比较 91
3.4.1住宅重建政策 92
3.4.2受灾户安置 95
3.4.3融资与补助 101
3.4.4整体住宅重建 104
3.4.5集合住宅重建 108
3.4.6临时住宅管理 111
第四章 研究结果与讨论 115
4.1问题归纳 115
4.1.1住宅重建政策 115
4.1.2受灾户安置 116
4.1.3公营住宅入居条件 116
4.1.4临时住宅 117
4.1.5融资与补助 117
4.1.6集合住宅重建 118
4.1.7重建机制运作 119
4.1.8公平性问题 119
4.1.9基金会功能 120
4.1.10民众满意度 120
4.2专家访谈 120
4.2.1访谈主题 120
4.2.2访谈进行 121
4.2.3访谈结果与分析 121
4.2.4专家访谈其他建议 131
4.3汇整分析 134
4.3.1台湾住宅重建趋向 134
4.3.2住宅重建困难问题对策 135
第五章 结论与建议 140
5.1结论 141
5.1.1日本住宅重建顺利推动 141
5.1.2台湾住宅重建重点项目要加强 141
5.2建议 142
5.2.1住宅重建策略调整 142
5.2.2临时住宅支援措施 142
5.2.3集合住宅重建支援措施 142
5.2.4弱势户特别协助 143
5.2.5未来研究建议 143
参考文献 145
附录 149
一、大事记 149
二、台日震灾住宅重建比较专家访谈名单 188
三、访察日本住宅重建行程 191