第一章 民以食为天，食以安为先 1
1．为什么说保障食品安全是一项重大民生工程？ 1
2．什么叫食品？什么是安全食品？ 2
3．什么是食品安全？ 2
4．什么是食品安全事故？ 4
5．什么是食源性疾病？ 4
6．什么是食物中毒？ 5
7．什么是食品相关产品？ 6
8．本世纪以来我国发生哪些重大食品安全事故？这些食品安全事故带来哪些危害？ 6
9．《食品安全法》立法有何目的和意义？ 9
10．《食品安全法》调整哪些与食品安全有关的行为？ 10
11．我国公民或社会组织在食品安全方面有哪些权利？ 11
第二章 “从农田到餐桌”的食品安全监管体制 13
12．我国食品安全由哪些政府部门负责监管？监督管理职责如何分工？ 13
13．设立“食品安全委员会”的意义是什么？ 14
14．食品安全委员会在食品安全监督体制中处于什么样的地位？有哪些职责？ 15
15．国务院卫生行政部门在食品安全监管方面履行什么职责？ 16
16．农业行政部门在食品安全监管方面履行什么职责？ 16
17．质量监督部门在食品安全监管方面履行什么职责？ 17
18．工商行政管理部门在食品安全监管方面履行什么职责？ 18
19．食品药品监督管理部门在食品安全监管方面履行什么职责？ 19
20．为什么要强调监管部门权责一致、密切配合？ 20
21．谁对食品安全负总责？ 20
22．县级以上人民政府对食品安全监督管理的职责是什么？ 21
23．上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应怎样做好食品安全工作？ 23
24．食品安全分段监督管理环节出现问题如何解决？ 24
25．国家对食品的产业政策是什么？ 25
26．国家对食品安全宣传的政策是什么？ 25
27．国家对食品添加剂的生产是如何监管的？ 26
28．食品行业协会的义务是什么？ 27
29．新闻媒体在食品安全领域可以发挥哪些作用？ 28
第三章 食品安全“事前干预”制度——食品安全风险监测 30
30．什么是建立食品安全风险监测制度？ 30
31．国家为什么要建立食品安全风险监测制度？ 31
32．食品安全风险评估工作应当由哪个机构负责？ 31
33．什么情况下要进行食品安全风险评估？ 32
34．食品安全风险评估结果有什么现实意义？ 33
35．国家食品安全风险监测计划如何制定和实施？ 34
36．在食品安全风险监测方面有哪些具体措施？ 35
37．风险评估是如何分工的？ 36
38．怎样将食品安全风险监测制度落到实处？ 36
39．如何进行食品安全风险预警？ 39
第四章 建立统一的食品安全标准 40
40．为什么要建立一个统一、权威、强制的食品安全标准？ 40
41．制定食品安全标准应当遵循的原则是什么？ 41
42．食品安全国家标准是如何制定的？ 41
43．食品安全国家标准审评委员会职责是什么？构成情况如何？ 43
44．食品安全标准包括哪些内容？ 43
45．食品安全国家标准由哪个部门负责制定？哪个部门发布？ 44
46．如何看待新的食品安全国家标准与其他食品标准的关系？ 44
47．什么情形可以制定食品安全地方标准？ 45
48．公众如何知晓食品安全国家标准？ 46
49．公民、法人和其他组织可以参与食品安全国家标准制修订工作吗？ 46
50．企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的应当怎么办？ 47
51．企业标准如何备案？ 47
第五章 食品安全的第一责任人——食品生产经营者的责任和义务 49
52．谁是食品安全的第一责任人？ 49
53．食品生产经营者对食品安全有何法律义务和责任？ 49
54．如何理解食品生产经营者的社会责任？ 51
55．为何鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求？ 52
56．食品生产经营应当符合哪些食品安全要求？ 53
57．食品生产经营企业或经营者应建立健全哪些食品安全管理制度？ 54
58．食品生产经营企业怎样做好职工安全知识培训工作？ 54
59．为何建立食品从业人员健康管理制度？ 55
60．食品生产经营者如何加强对从业人员的健康管理？ 55
61．哪些人员不得从事接触直接入口食品的工作？ 56
62．为何实行食品生产经营许可制度？ 56
63．国家对哪些食品生产经营实行了许可制度？ 57
64．法律对食品生产经营企业认证是怎样规定的？ 57
65．食品生产经营者是否需同时取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可？ 57
66．农民个人销售其自产的食用农产品是否需要取得食品流通许可？ 58
67．为什么食品生产者要对食品原料、食品添加剂、食品相关产品建立进货查验记录制度？ 58
68．食品经营者必须查验供货者的哪些文件？ 58
69．食品经营者建立食品进货查验记录的内容？ 59
70．法律对食品经营者采购食品行为有哪些规定？ 59
71．法律对食品生产企业食品出厂有什么规定？ 59
72．食品经营者贮存食品应尽什么义务？ 60
73．食品经营者贮存、销售散装食品应当遵守哪些规定？ 60
74．什么是预包装食品？预包装食品的标签应该具备哪些内容？ 61
75．申请利用新的食品原料有哪些规定？ 61
76．哪些属于禁止生产经营的食品？ 62
77．食品生产经营应当符合哪些食品安全要求？ 62
78．法律对食用农产品生产者有什么规定？ 63
79．为何建立食用农产品生产记录制度？ 64
80．集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者有何职责？ 65
81．什么是问题食品召回制度？ 65
82．什么问题食品执行召回制度？ 65
83．国家建立问题食品召回制度的意义是什么？ 66
84．国家对食品广告有哪些要求？ 66
85．消费者受虚假广告蒙骗购买了不合格食品应该如何维护自己的权益？ 67
86．法律对食品生产者使用食品添加剂有哪些规定？ 67
87．食品添加剂应当具有哪些要素？ 68
88．对食品和食品添加剂的标签、说明书有哪些规定？ 68
89．生产经营的食品能否添加药品？ 69
第六章 建立保障食品质量的检验制度 70
90．为什么要建立食品检验管理制度？ 70
91．法律对食品生产检验有哪些规定？ 71
92．食品检验机构的资质如何认定？ 72
93．国家对食品检验机构有何管理规定？ 74
94．食品检验机构如何才能从事食品检验活动？ 75
95．法律、法规对食品检验人有什么规定？ 77
96．为什么食品检验实行食品检验机构与检验人负责制？ 79
97．食品安全监督管理部门能否对食品实施免检？ 80
98．为什么要取消食品免检制度？ 80
99．为何食品生产企业必须对产品进行检验？ 81
100．谁来支付食品检验费用？ 82
101．法律对进口食品入境的要求？ 82
102．向我国进口的食品应履行哪些手续？ 83
103．出口食品由哪些机构进行监管？ 84
104．销售进口食品应该注意哪些问题？ 85
105．对进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种有哪些规定？ 85
106．针对境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影 响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，应如何处理？ 86
107．对进口的预包装食品有何规定？ 87
108．对进口商食品进口和销售记录有哪些规定？ 88
109．国家出入境检验检疫部门应收集、记录哪些信息？ 88
110．什么是进出口问题食品召回制度？如何召回？召回制度意义？ 89
第七章 食品安全事件应急处理 91
111．为什么必须加强食品安全事故预防工作？ 91
112．什么是食品安全事故应急预案？如何实施？ 92
113．政府部门应当如何做好食品安全事故的预防和处理工作？ 93
114．食品安全监管部门有权采取哪些措施来履行其监管职责？ 94
115．食品安全监管部门有哪些权利和义务？ 94
116．实施安全监督是否要制定计划？ 96
117．什么是年度监督管理计划？有何作用？ 96
118．什么是食品安全信用档案？其内容包括哪些？ 97
119．为什么要建立食品安全信用档案？ 98
120．怎样建立食品安全信用档案？ 99
121．食品安全监督管理有记录可查吗？ 99
122．食品安全检查记录的主要内容是什么？ 100
123．食品安全监督检查记录有何要求？ 100
124．为什么要做好食品安全事故应急预案？ 101
125．哪些部门和单位应制定和建立食品安全事故应急预案？ 102
126．发生食品安全事故后，各部门的职责是什么？ 103
127．发生食品安全事故后的应急处置原则？ 104
128．发生重大食品安全事故后应采取哪些应急处置措施？ 105
129．什么是事故责任调查？如何开展重大食品安全事故责任调查？ 106
130．食品安全事故调查的主要内容有哪些？ 107
131．哪些单位有食品安全事故的报告义务？ 107
132．发生食品安全事故后如何做到有效沟通？ 109
133．食品安全事故的报告人应该向哪个部门报告？ 109
134．县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后应采取哪些措施？ 110
135．发生食品安全事故后，疾病预防控制机构的工作职责是什么？ 110
136．发生食品安全事故后的单位，应采取哪些应急处置措施？ 111
137．食品生产经营者在发生食品安全事故时应该做好哪些工作？ 112
138．发生食品安全事故的单位和个人有哪些义务？ 112
139．建立国家食品安全信息统一公布制度的意义？ 113
140．食品安全信息如何公布？ 114
141．食品安全信息公布的权限范围？ 115
第八章 食品安全监督管理 116
142．什么是食品安全信息？ 116
143．对咨询、投诉、举报，食品安全监管部门应如何处理？ 117
144．对食品生产经营者如何监督检查？ 118
145．什么是声称具有特定保健功能的食品？对保健食品如何监督管理？ 118
146．对食品添加剂如何监督管理？ 119
147．对食品生产加工小作坊和食品摊贩如何监督管理？ 120
第九章 违法责任 121
148．生产经营法律禁止生产经营的食品的，如何处罚？ 121
149．未经许可从事食品生产经营或者生产食品添加剂的，如何处罚？ 123
150．生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的，如何处罚？ 125
151．安排患有食品安全法所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作的，如何处罚？ 126
152．事故单位发生食品安全事故未进行处置、报告的，如何处罚？ 127
153．集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，如何处罚？ 128
154．不按照法律规定的要求进行食品运输的，如何处罚？ 129
155．被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员应承担什么责任？ 130
156．对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，如何处罚？ 131
157．在虚假广告中向消费者推荐食品的组织和个人需要承担什么法律责任？ 132
158．违反食品安全法的规定，造成人身、财产或者其他损害的，应当承担什么法律责任？ 133
159．生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品的，应承担什么法律责任？ 134
160．违法行为人的财产不足以同时支付民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金时，应如何处理？ 135