第一篇 提高行政效能的理论探索 1
第一章提高行政效能的重大意义和目标 3
第二章影响行政效能的因素 27
第三章提高行政效能的原则和衡量指标 37
第四章提高行政效能的基本途径 54
第五章提高行政效能的保障 67
第二篇 开展效能建设实践的总结 89
第六章乌鲁木齐经济技术开发区开展机关效能建设的基本情况 91
第七章改善乌鲁木齐经济技术开发区的投资软环境 109
第八章建立高效的开发区行政管理体制 133
第九章努力提高公务员素质 149
第十章建立高效的开发区行政运行机制 168
第十一章建立健全开发区行政管理制度 185
第十二章建立高效的开发区行政管理手段 200
附录 乌鲁木齐经济技术开发区开展机关效能建设出台的文件 219
文件一关于开展机关效能建设工作的决定 221
文件二关于进一步加强机关效能建设优化投资软环境的通知 226
文件三关于深化机关效能建设的实施意见 233
文件四乌鲁木齐经济技术开发区首问责任制（试行） 238
文件五乌鲁木齐经济技术开发区机关办事否定报备制度（试行） 240
文件六乌鲁木齐经济技术开发区效能告诫暂行规定（试行） 242
文件七乌鲁木齐经济技术开发区机关效能建设考评实施办法（试行） 245
文件八乌鲁木齐经济技术开发区效能建设考评表 249
文件九乌鲁木齐经济技术开发区机关效能建设例行检查实施细则（试行） 251
文件十乌鲁木齐经济技术开发区实行公务员竞争上岗的办法 253
文件十一乌鲁木齐党政机构改革方案的实施意见 261
文件十二开发区竞争上岗笔试规则 270
文件十三开发区党政机关一般干部职位竞争上岗面试规则 272
文件十四乌鲁木齐经济技术开发区2004年机关效能建设思路和工作要点 274
后记 278
参考文献 280