特载 1
在县委十四届二次全委扩大会议上的讲话&州委常委、县委书记 陈鹏 1
在县委十四届二次全委扩大会议上的讲话&县委常委、副县长 徐如新 11
在县委常委扩大会议上的讲话&州委常委、县委书记 陈鹏 22
在县委常委扩大会议上的讲话&县委副书记、县长 马应寿 27
政府工作报告——在门源回族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上&常务副县长 徐如新 36
在全县经济形势分析会上的讲话&州委常委、县委书记 陈鹏 47
在全县经济形势分析会上的讲话&县委副书记、县长 马应寿 52
2007年门源回族自治县国民经济和社会发展统计公报&门源县统计局 59
组织机构和领导名录 73
中共门源回族自治县委员会 73
门源回族自治县第十五届人民代表大会常务委员会 74
门源回族自治县人民政府 74
政协门源回族自治县第十四届委员会 76
中共门源回族自治县纪律检查委员会 76
门源回族自治县人民法院 76
门源回族自治县人民检察院 76
群众团体 76
乡镇 77
县情概况 79
建置沿革 79
自然地理 79
地理位置 79
地形地貌 79
河流、湖泊、冰川 80
自然资源 81
风能资源 81
太阳能资源 81
水利资源 82
矿产资源 82
土地资源 82
森林资源 83
草场资源 83
野生动植物资源 84
旅游资源 84
人口与民族 85
行政区划 86
大事记 89
大事记（2007年1月1日～12月31日） 89
政治 109
中共门源回族自治县委员会 109
党务活动 109
重要会议 111
重要文件 116
重要人事变动 118
主要领导外出学习或考察活动 118
信息工作 118
督查工作 118
机要工作 118
保密工作 118
政研室工作 118
组织工作 119
概述 119
党员代表推荐选举工作 119
党员经常性教育 119
党的基层组织和党员队伍建设 119
干部队伍建设 124
自身建设 126
宣传工作 127
概述 127
理论武装工作 127
宣传思想工作 128
精神文明建设工作 128
文化工作 130
自身建设 130
统战工作 131
概述 131
履行统战职能工作 131
民族团结进步工作 131
平安寺院建设工作 134
工商联工作 135
自身建设 136
政法（综治）工作 136
概述 136
落实责任工作 137
“严打”整治工作 137
社会治安防控体系建设工作 138
矛盾纠纷排查调处工作 139
平安创建工作 140
政法队伍建设 140
县直机关党委工作 141
概述 141
思想政治工作 141
机关党建主题活动 143
自身建设 143
档案工作 144
概述 144
档案管理工作 144
档案业务培训工作 145
民营私营企业社区建档工作 145
档案查阅利用工作 145
档案馆安全保管工作 145
《档案法》宣传月活动 145
陈列室建设工作 146
项目建设工作 146
队伍建设 146
自身建设 146
党校工作 147
概述 147
干部培训工作 147
函授教育工作 147
政治理论学习 147
党支部工作 147
精神文明建设工作 148
后勤保障工作 148
作风建设工作 148
门源回族自治县人大常委会 149
概述 149
立法工作 149
监督工作 149
代表建议意见办理 150
代表工作 150
人事任免 151
信访工作 151
重要会议 151
自身建设 154
门源回族自治县人民政府 154
概述 154
新农村新牧区建设 155
工业经济 155
旅游开发 155
项目建设 155
生态建设 156
改革开放 156
社会保障 156
社会事业 157
社会和谐稳定 157
机构编制监督管理工作 158
概述 158
乡镇分类测算工作 158
乡镇机构改革相关工作 158
全县机构编制管理工作 159
提案办理工作 160
事业单位登记管理工作 160
事业单位年度检验工作 160
自身建设工作 160
人事劳动和社会保障工作 160
概述 160
农牧区综合改革工作 160
人事人才工作 161
就业和再就业工作 162
劳务输出工作 163
社会保障工作 164
劳动监察工作 165
自身建设 165
民政工作 166
概述 166
最低生活保障工作 166
救灾救济工作 167
五保供养工作 168
城镇居民最低生活保障工作 168
双拥优扶安置工作 168
基层政权建设工作 169
行政区划和地名管理工作 169
社会福利和社会事务管理工作 170
老龄工作 170
自身建设 170
民族宗教工作 171
概述 171
宣传教育工作 171
《门源回族自治县概况》重新修编工作 171
宗教事务管理工作 171
平安寺院创建工作 172
自身建设 172
信访工作 173
概述 173
受理信访事项情况 173
信访事项及办理工作 173
矛盾纠纷集中排查调处工作 174
“大接访”工作 175
督查督办工作 175
维护社会稳定工作 175
营造和谐环境工作 175
机关作风建设 175
旅游工作 176
概述 176
旅游项目开发工作 176
宣传促销工作 177
旅游管理工作 177
自身建设 178
政协门源回族自治县委员会 178
概述 178
加强理论学习 178
参政议政 179
民主监督工作 179
专门委员会工作 179
重要会议 180
自身建设 180
纪检监察工作 181
概述 181
廉洁自律工作 181
纠风工作 184
查办案件工作 184
“作风年”建设工作 185
自身建设 185
群众团体 187
工会工作 187
概述 187
基层组织建设 187
维权工作 187
七届五次委员（扩大）会议 187
帮扶解困送温暧工作 188
农民工、下岗失业人员培训工作 188
工会干部培训 188
职工民主管理工作 188
各项专题活动 188
劳模评选工作 188
自身建设 189
档案工作 189
妇女工作 189
概述 189
理论学习宣传活动 189
妇女工作五项行动 190
未成年人思想道德建设工作 192
妇女组织建设情况 192
党建工作 192
综合治理及平安家庭创建工作 192
共青团工作 193
概述 193
青少年思想教育工作 193
服务青少年工作 193
青少年合法权益维护工作 194
共青团品牌工作 194
基层团组织建设 195
残联工作 195
概述 195
康复工作 195
残疾人扶贫解困工作 195
残疾人教育工作 195
残疾人劳动就业工作 196
宣传文体工作 196
法制维权工作 196
基层组织建设 196
军事 197
人民武装工作 197
概述 197
思想政治建设 197
班子和队伍建设 197
基层组织建设工作 198
“三个文明”建设工作 198
反恐城防、保交支前、应急抢险工作 198
后勤保障工作 199
人民防空 199
概述 199
主要工作 199
民族团结创建活动 200
扶贫联点工作 200
“平安海北”创建活动 201
人防执法工作 201
法制 203
审判工作 203
概述 203
刑事审判工作 203
民商事审判工作 203
行政审判工作 204
执行工作 204
立案和审监工作 204
人权保障工作 204
司法公正与高效审判工作 205
基础设施建设 205
“平安门源”创建工作 205
司法队伍建设 206
检察工作 206
概述 206
侦查监督工作 206
公诉工作 207
反贪污贿赂工作 207
民事行政检察工作 208
控告申诉检察工作 208
监所检查工作 208
党建队伍建设 208
普法、综治及“平安创建”工作 209
公安工作 209
概述 209
维稳工作 210
案件侦破工作 210
社会治安管理工作 210
“三基”工程建设 211
警民联防与科技强警 212
平安创建工作 212
其他业务工作 213
队伍建设 213
党建工作 214
司法工作 214
概述 214
普法工作 215
依法治理工作 216
律师与公证工作 216
基层组织建设 217
人民调解工作 217
安置帮教工作 218
队伍建设 218
政府法制 218
概述 218
立法工作 219
规范性文件备案工作 219
执法监督和证件管理 219
队伍建设 219
经济 221
农牧工作 221
概述 221
农业生产 221
畜牧业生产 223
州县支农资金安排 224
项目建设及扶贫开发工作 224
自身建设 224
水务工作 224
概述 224
农村人畜饮水工作 225
防汛工作 225
农田灌溉水利建设 225
水土保持 225
工程管理 225
党风廉政建设 225
综合治理及普法依法治理 226
城建环保 227
城乡建设 227
概述 227
城乡建设 227
城镇基础设施建设 227
城镇美化、亮化、绿化工程 227
房地产开发和住房管理 228
住房保障 228
城镇规划编制及新农村新牧区建设 229
城镇管理 229
党建、反腐倡廉、自身建设 229
林业环保 230
概述 230
林业生产建设 230
林业建设工程验收 231
编制林业规划 231
环境保护 232
森林及野生动物资源保护 233
森林防火 234
队伍建设 234
交通 电力 邮政 通讯 235
交通运输 235
概述 235
县域路桥工程建设 235
交通运输市场管理 236
地方道路养护管理工作 236
依法护路工作 237
交通安全工作 237
党风廉政建设 238
队伍建设 239
电力工作 239
概述 239
安全生产 239
营销管理 240
降损节能工作 240
管理工作 240
集抄试点工程 240
规范管理 240
自身建设 240
党建和精神文明建设工作 241
邮政工作 241
概述 241
经济指标完成情况 242
业务拓展 242
对外服务工作 243
管理工作 243
安全生产监督检查 243
队伍建设 244
自身建设 244
电信工作 244
概述 244
通信业务 244
客户服务工作 244
自身建设 245
移动 245
概述 245
服务工作 245
业务推广工作 246
内部管理 246
联通 246
概述 246
市场营销工作 246
服务工作 246
网络建设 246
管理工作 246
自身建设 247
烟草 247
概述 247
市场营销 247
管理监督工作 247
安全生产 248
自身建设 248
财政 税务 金融 保险 249
财政 249
概述 249
预算收支执行情况 249
财政收入组织情况 249
部门预算改革工作 250
重点支出保障工作 250
投资审核监督管理工作 250
政府采购工作 250
农牧区综合改革工作 251
惠农政策 251
财政监督工作 251
国家税务 251
概述 251
组织收入工作 251
税收征管工作 252
自身建设 252
地方税务 253
概述 253
税费收入完成情况 253
税收规范化管理工作 253
落实税收政策 256
执法执纪监察工作 256
党风廉政建设 256
各类创建活动 257
人行门源支行 257
概述 257
主要指标完成情况 257
“窗口指导”工作 257
金融改革工作 258
金融服务试点工作 258
金融服务与管理 259
自身建设 261
农行门源支行 262
概述 262
经营指标完成情况 262
股改工作 262
资金组织工作 262
清非收息工作 262
中间业务拓展工作 263
基础管理工作 263
自身建设 264
农发行门源支行 264
概述 264
各项指标完成情况 264
新业务开展情况 264
信贷管理 264
经营管理 265
财会基础管理 266
自身建设 266
建行门源支行 267
概述 267
主要指标完成情况 267
业务工作 267
网点建设 268
“基础管理年”活动 268
自身建设 268
信用联社 269
概述 269
主要经营指标完成情况 269
法人社挂牌及管理工作 269
央行票据兑付工作 270
增资扩股工作 270
存款业务 270
贷款营销业务 271
信贷管理工作 271
经营费用管控工作 272
内部管理 272
财产保险 272
概述 272
理论学习 272
业务工作 272
理赔工作 273
人寿保险 273
概述 273
业务工作 273
经济管理与监督 275
经济管理 275
概述 275
经济目标完成情况 275
自身建设 278
经济贸易 278
概述 278
工业生产 278
重点工业项目 279
煤炭安全生产 279
招商引资 279
党建精神文明 280
供销工作 280
概述 280
经济指标完成情况 280
农资商品供应 280
食盐供应 281
“万村千乡”市场工程 281
企业经营及内部管理 281
联姻结对 282
党建工作 282
工商行政管理 282
概述 282
农资市场监管工作 282
食品市场监管工作 283
企业监管工作 283
合同监管工作 283
驰名商标广告监管工作 283
案件查办工作 284
“一会两站”建设工作 284
工商所规范化建设 284
法制建设 284
企业个体的分层分类监管 284
无照经营专项整治工作 284
信息化建设 284
财经纪律及规费收缴工作 285
招商引资工作 285
就业再就业工作 285
农村经纪人工作 285
非公有制经济 285
队伍建设 285
国土资源管理 286
概述 286
法律法规宣传工作 286
用地管理工作 286
土地整理复垦工作 287
矿产资源开发整顿规范工作 287
矿产资源管理和矿山环境恢复治理工作 287
地质灾害防治工作 287
国有土地使用权管理工作 288
土地执法百日行动 288
经济目标完成情况 288
自身建设 288
审计工作 289
概述 289
本级财政预算执行审计 289
单位财务收支审计 289
经济责任审计 289
专项基金（资金）审计 289
档案管理工作 290
党建精神文明建设工作 290
党风廉政建设工作 290
民族团结进步创建活动 290
平安创建及综治工作 290
审计宣传工作 290
干部队伍建设 290
统计工作 290
概述 290
业务工作 290
统计法宣传工作 291
信息化建设工作 292
乡镇统计改革 292
农村住户样本轮换工作 292
质监工作 293
概述 293
专项整治工作 293
特种设备安全监察工作 294
产品质量和食品安全工作 294
计量标准工作 294
代码办证工作 294
自身建设 295
社会事业 297
科技文化工作 297
概述 297
科技工作 297
文化工作 298
自身建设 299
广电体育工作 299
概述 299
广电工作 300
体育工作 301
教育工作 302
概述 302
“争创”活动 302
努力创建“平安校园” 302
义务教育体制改革 303
教育督导 303
学校管理 304
落实“两免一补”政策 304
改善办学条件 304
师资培训 304
考试工作 304
教研工作 305
职业教育 305
“五改六”过渡工作 305
自身建设 305
地方志编纂工作 306
概述 306
地方志暨民间文化系列丛书编写出版工作 306
《县志》编纂工作 306
《年鉴》编写工作 307
概况丛书编写工作 307
协助其他部门工作 307
防震减灾工作 307
概述 307
地震应急 307
群测群防 307
震灾防御 308
监测预报 308
防震减灾宣传 308
气象工作 308
概述 308
安全生产 308
气象服务 308
基础业务 309
自身建设 309
卫生工作 310
概述 310
疾病预防控制 310
农村卫生事业 311
爱国卫生运动 312
医政管理工作 312
卫生监督执法 312
卫生项目工作 313
自身建设 313
计生工作 313
概述 313
目标责任书完成情况 313
主要工作 313
自身建设 315
食品药品监督管理工作 315
概述 315
食品综合监管 315
药械市场监管 316
农牧区药品“两网”建设 316
“规范药房”创建 317
药品安全建设 317
宣传工作 317
基础设施建设 317
职工队伍建设 317
安全生产监督 318
概述 318
目标责任书完成情况 318
安全生产监管工作 318
监管队伍建设 320
乡镇概况 321
浩门镇 321
概述 321
经济社会发展综述 322
农业 322
养殖业 323
林业 323
劳务经济 323
新农村建设 323
和谐社会建设 325
乡镇机构改革工作 326
青石嘴镇 326
概述 326
经济社会发展综述 327
农业生产 327
畜牧业生产 327
劳务经济 327
项目建设 327
生态建设 328
新农村建设 328
社会各项事业 328
党建精神文明建设 329
平安创建工作 329
机构改革工作 329
东川镇 329
概述 329
经济社会发展综述 330
农业 330
畜牧业 330
林业 330
劳务经济 330
新农村建设 331
项目建设 331
社会各项事业 331
平安创建 332
农牧区综合改革工作 332
“作风建设年”活动 333
泉口镇 333
概述 333
经济社会发展综述 333
农业 334
畜牧业 334
林业 334
劳务输出 334
项目建设 334
教育工作 334
卫生和计划生育工作 335
扶贫工作 335
普法综治工作和“平安创建”活动 335
党建工作 335
民族团结及精神文明创建工作 335
乡镇机构改革 335
皇城蒙古族乡 336
概述 336
经济社会发展综述 336
畜牧业 336
支农政策落实情况 336
畜疫防治工作 336
产业化经营 336
社会各项事业 337
党建和精神文明建设 337
平安及民族团结进步创建 338
皇城农牧场基本情况 338
苏吉滩乡 338
概述 338
经济社会发展综述 339
畜牧业生产 339
项目建设 339
社会各项事业 339
党建工作 340
精神文明建设工作 341
平安及民族团结进步创建活动 341
新牧区建设 341
农牧区综合改革工作 341
西滩乡 342
概述 342
经济社会发展综述 342
农牧业生产 342
劳务产业 342
项目建设 342
扶贫济困工作 343
生态建设 343
计划生育工作 343
教育工作 343
卫生工作 343
新农村建设 343
乡镇机构改革 344
党建精神文明建设 344
平安创建活动 344
北山乡 344
概述 344
经济社会发展综述 344
农业生产 345
土地集约化经营 345
畜牧业生产 345
劳务输出工作 346
新农村建设 346
救灾救济工作 346
防灾减灾工作 347
社会各项事业 347
党建工作 347
民族团结进步和军民共建活动 349
群团工作 349
精神文明建设 350
普法依法治理及平安创建工作 350
人大主席团工作 350
武装工作 350
麻莲乡 350
概述 350
经济社会发展综述 351
农牧业生产 351
项目建设 351
新农村建设 352
社会各项事业 352
党建 352
民族团结及平安创建 352
阴田乡 353
概述 353
经济社会发展综述 353
农牧业生产 353
生态建设 353
劳务输出 353
防汛工作 354
项目建设 354
社会各项事业 354
党建工作 354
精神文明建设 355
民族团结及平安创建活动 355
仙米乡 355
概述 355
经济社会发展综述 356
农业生产 356
畜牧业生产 356
生态建设 357
劳务经济 357
二、三产业 357
扶贫工作 357
社会事业 357
基础设施及项目建设 358
党建工作 358
精神文明建设 359
“平安门源”创建工作 359
农牧区综合改革工作 360
珠固乡 360
概述 360
农业 360
畜牧业 361
劳务经济 361
生态建设及防火工作 361
为群众办实事情况 361
项目工作 361
社会各项事业 362
“三大创建”活动 362
党建 362
附录 363
中共门源县委门源县人民政府关于命名2006年度民族团结进步达标单位的决定 363
中共门源县委门源县人民政府关于表彰完成2006年度党建精神文明建设和经济目标任务先进单位的决定 364
中共门源县委门源县人民政府关于表彰2006年度乡镇部门优秀领导班子和领导干部的决定 365
中共门源县委门源县人民政府关于表彰2006年度信贷支持先进单位的决定 366
中共门源县委门源县人民政府关于表彰2006年度上缴税收先进单位的决定 367
中共门源县委门源县人民政府关于表彰2006年度组织财政收入先进单位的决定 367
中共门源县委门源县人民政府关于命名表彰县级文明单位、文明村、文明社区的决定 368
中共门源县委门源县人民政府关于表彰2006年度支持地方发展先进单位的决定 370
中共门源县委门源县人民政府关于表彰全县教育工作“争先创优”先进集体和先进个人的决定 370
门源县人民政府关于表彰2006年度造林绿化和环境保护工作先进单位先进个人的决定 374