序言（徐匡迪） 3
前言（周生贤） 3
中国环境宏观战略研究成果要点 3
一、中国环境形势评价 3
二、中国环境问题的成因与若干认识 6
三、深入探索新形势下中国环境保护新道路 8
四、战略思想、方针、目标 11
五、战略任务 12
六、对策与措施 16
七、重大建议 19
战略保障课题组综述报告 41
一、环境保护的支持保障工作取得积极进展 41
二、环境保护的支持和保障领域存在的主要问题及今后改革思路 48
三、环境保护支持保障措施改革建议 57
第一章 区划保障 69
一、区划及区划应用现状评估 70
二、全国生态功能区划方案与环境污染胁迫评价 109
三、保障区域生态环境安全的政策建议 152
参考文献 163
第二章 环境法制保障 171
一、我国环境法制保障状况评估 171
二、国外环境法经验对完善我国环境法制的启示 207
三、探索完善环境法制的战略突破口 306
四、完善环境法制的战略对策 314
第三章 体制保障 345
一、中国环境管理体制的历史沿革与问题识别 346
二、中国环境管理体制改革的背景、必要性与基本挑战 366
三、国外环境管理体制的经验与教训 387
四、中国环境管理体制改革的总体思路 408
参考文献 425
第四章 中国环境经济政策体系与保障 429
一、中国环境经济政策框架设计 429
二、国外环境经济政策经验 443
三、环境税收政策 461
四、环境价格和市场政策 485
五、生态环境补偿政策 504
六、绿色金融与资本市场政策 534
七、绿色消费与贸易政策 543
八、环境经济政策实施战略 550
参考文献 566