第一编 领导工作科学化 3
第一章 领导科学体系概论 3
第一节 领导工作是一门科学 3
第二节 领导干部要学习领导科学 5
第三节 领导干部要研究领导工作 8
第四节 领导干部要成为科学领导专家 9
第二章 领导科学经典理论与实践 12
第一节 领导科学理论的产生与发展 12
第二节 马克思主义领导理论及其运用发展 14
第三节 科学发展观与科学领导 17
第三章 领导角色与要素 20
第一节 一把手角色及其作为 20
第二节 副职角色定位及其作用发挥 22
第三节 被领导者角色及其素质提高 24
第四节 领导环境要素及其优化整合 26
第四章 领导工作科学化趋势与要求 29
第一节 领导工作科学化及其要求 29
第二节 领导工作民主化及其要求 32
第三节 领导工作信息化及其要求 35
第四节 领导工作法制化及其要求 38
第五章 领导工作基本规律 42
第一节 服务孚众规律及其把握 42
第二节 协调共存规律及其把握 51
第三节 反馈调控规律及其把握 63
第四节 因势利导规律及其把握 68
第六章 领导职能 73
第一节 领导职能及其基本要求 73
第二节 科学决策及决策落实 75
第三节 选才用人及其导向作用 81
第四节 思想政治工作及其作用发挥 90
第七章 科学提高领导素养 96
第一节 领导者的内在素养及其基本要求 96
第二节 领导者的外在形象及其塑造 98
第三节 守住“底线”与刷新“上限” 101
第八章 领导方式、方法、艺术综合运用 104
第一节 领导方式及其运用 104
第二节 领导方法及其运用 105
第三节 领导艺术及其运用 107
第四节 机动灵活与综合运用 109
第九章 科学提高领导效能 111
第一节 领导效能考评及其基本方法 111
第二节 行使权力与履行职责 112
第三节 端正效能观及价值取向 114
第十章 领导工作创新与实践 117
第一节 领导工作创新的要义 117
第二节 领导工作贵在创新 118
第三节 立足本职干事创业 119
第二编 领导优秀政绩创造 122
第十一章 创造优秀政绩是执政党干部的历史责任 122
第一节 政绩是从政者的工作实录和成果 122
第二节 干出好的政绩历来是一切有作为从政者的追求 123
第三节 创造良好的政绩是无产阶级执政党的性质和宗旨的必然要求 124
第四节 中国共产党人所创造的政绩意义重大 125
第五节 政绩纪录欠佳是一些社会主义国家执政党丧失执政地位的主要原因之一 127
第六节 全面建设小康社会的实践呼唤创造良好政绩 129
第十二章 执政党必须十分重视解决好政绩观的问题 133
第一节 优秀政绩是在正确政绩观指导下的自觉创造性的实践 133
第二节 我们需要的是推进中国特色社会主义事业的政绩观 135
第三节 每一个领导干部都要重视解决好政绩观问题 141
第四节 把握机遇、应对挑战，需要在正确的政绩观指导下创新 143
第五节 全面审视改革开放以来的政绩观状况，充分重视存在的问题 144
第六节 新老干部交替要求把握好政绩观的继承和创新 147
第七节 “升官政绩工程”害党误国伤民 148
第八节 从理论和实践两个方面来强化树立正确政绩观的能力 149
第十三章 着力提高把握科学发展观的自觉性 153
第一节 创造性政绩是对规律的认识和把握 153
第二节 尊重自然规律，实现人和自然的协调 154
第三节 一切从社会主义初级阶段的具体实际出发 156
第四节 尊重社会主义现代化建设全面、协调、持续发展的规律 157
第五节 尊重社会主义市场经济规律和社会主义法治国家运作规律 158
第六节 尊重构建和谐社会的规律 160
第七节 坚持循规跨越，反对好大喜功、急于求成 161
第八节 多一点忧患意识，多一些“不可行性研究” 163
第九节 清醒判定创业方位，确定创造政绩的具体目标和实现步骤 164
第十四章 创造政绩要重实际、鼓实劲、求实效 166
第一节 政绩是干出来的实绩 166
第二节 坚持实干、苦干、巧干的统一 168
第三节 要摆正胆和识的关系 171
第四节 在“实”上坚韧不拔，矢志不移 174
第十五章 要使人民群众从统筹兼顾中得到持续的实惠 176
第一节 干出好政绩要有全局战略观 176
第二节 创造出好政绩要有缜密的策略思维 179
第三节 努力寻找和把握全局利益和局部利益相统一的结合点 180
第四节 努力寻找和把握长远利益和现实利益相统一的结合点 182
第五节 寻找“结合点”需要呕心沥血 183
第六节 好事要办好 185
第十六章 政绩的最高目的和最终标准 187
第一节 把创造政绩作为为人民办实事、谋实利的出发点和归宿 187
第二节 坚持“群众利益无小事”和“群众利益实现是一个过程”的辩证统一 188
第三节 人命安危重于泰山 190
第四节 为了人民群众的利益坚持对的，改正错的 191
第五节 不作为和越位作为都是违背改革发展大局的，是不利于人民的 193
第十七章 把确立正确政绩观作为执政党思想政治建设的重要内容 194
第一节 努力从世界观、人生观、价值观特别是权力观、地位观、利益观的根本上解决问题 194
第二节 断提高领导干部的思想政治素质和观察分析把握能力统一起来 197
第三节 远离肤浅，抵制“诱惑” 198
第四节 远离浮躁，耐住“寂寞”和“委屈” 201
第五节 不断总结成功和不成功的经验教训，提高自己的悟性 202
第六节 大力营造弘扬正确政绩观扬清激浊的社会思想道德氛围 204
第十八章 用好的作风使政绩观坚持始终 205
第一节 体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益 205
第二节 强化政治纪律观念，在中央统一的政令下发挥创造性 208
第三节 遵守民主集中制，防止独断专行 209
第十九章 完善干部制度建设，保证正确政绩观的贯彻落实 211
第一节 科学地改进和完善干部政绩考核体系 211
第二节 完善符合正确政绩观的奖惩制度 215
第三节 加大干部监督工作力度，健全监督约束机制 217
第四节 健全正确的用人导向和用人制度 219
第三编 领导政绩考评 220
第二十章 科学政绩观与政绩考评 220
第一节 政绩、政绩观与政绩评价 220
第二节 政绩评价的作用 230
第三节 政绩评价体系 231
第四节 政府绩效评估与领导干部政绩评价的区别与联系 235
第二十一章 政绩考评的模式与成功实践 238
第一节 我国干部考核评价的历史 238
第二节 我国干部政绩评价导向 243
第三节 我国干部政绩评价存在的不足 255
第二十二章 政绩评价开展理论指导 261
第一节 政绩评价理论的基本思路 261
第二节 政绩量化理论 263
第三节 政绩比较理论 265
第四节 政绩成本理论 269
第五节 政绩效益理论 274
第二十三章 政绩考评指标设计 282
第一节 政绩考核评价指标的分类 282
第二节 政绩考核评价指标设计的原则 284
第三节 领导干部政绩考核评价指标体系设计的基本思路 289
第四节 指标体系的构建 290
第五节 政绩评价指标研究情况 295
第六节 各地干部考核的实践 303
第七节 中组部的做法 310
第八节 国家人事部政府绩效评价指标体系 316
第二十四章 政绩考评内容与主体 321
第一节 政绩评价的内容 321
第二节 政绩评价的主体 325
第三节 社会评价机构对领导干部政绩的评价示例 332
第二十五章 政绩考评的指标重化与综合 338
第一节 政绩评价定性指标的量化方法 338
第二节 评价指标权重的确定 342
第三节 评价指标的综合 344
第二十六章 政绩考评结果分析 347
第一节 我国干部政绩评价操作方法的创新 347
第二节 政绩评价时要注意的几个关系 352
第三节 创造政绩过程中庸俗化现象分析 355
第四节 干部政绩考核的失真失实现象分析 361
第二十七章 西方发达国家政绩考评经验借鉴 367
第一节 欧盟的做法 367
第二节 美国的做法 370
第三节 发达国家官员政绩评价的启示 372
第四编 领导干部对下属及部门工作绩效评估 375
第二十八章 公共部门绩效评估概论 375
第一节 公共部门绩效评估的历史发展 375
第二节 概念区分和类型划分 380
第三节 公共部门绩效评估的价值取向和功能 393
第二十九章 西方发达国家公共部门绩效评估的实践 407
第一节 西方发达国家公共部门绩效评估的实践 407
第二节 西方发达国家公共部门绩效评估的评价 418
第三十章 公共部门绩效评估的体系建构 437
第一节 公共部门绩效评估体系的要素 437
第二节 公共部门绩效评估指标体系的建构 444
第三节 公共部门绩效评估的指标体系 462
第三十一章 公共部门绩效评估的实施 478
第一节 公共部门绩效评估的模式选择 478
第二节 公共部门绩效评估的实施程序 480
第三节 公共部门绩效评估中的方法运用 494
第三十二章 公共项目评估 523
第一节 概念区分 523
第二节 公共项目评估的主要内容 528
第三节 公共项目的经济评估和社会评估 533
第四节 公共项目后评估 540