第一章 导论 1
一、研究行政诚信的意义 2
（一）研究行政诚信的理论意义 2
（二）研究行政诚信的现实意义 10
二、行政诚信的界定 24
三、行政诚信的主要作用 27
四、研究行政诚信的基本方法 46
第二章 诚信的发展及其基本效能 52
一、诚信的发展 53
（一）传统意义上的诚信 53
（二）现代意义上的诚信 67
二、诚信与信任 71
（一）信任及其特点 71
（二）诚信与信任的关系 77
三、行政信任在社会信任中的地位与作用 78
四、诚信的基本效能 81
（一）诚信是道德的基础 81
（二）诚信是社会存在和发展的必然需要 84
（三）诚信是建立市场经济秩序的基石 89
（四）诚信是全球化浪潮下参与国际竞争的基本原则 91
第三章 行政发展与行政诚信 94
一、行政与行政发展 94
（一）行政的本质 94
（二）行政的发展 97
二、行政诚信的意义 118
三、民主行政与行政诚信 125
四、契约精神与行政诚信 131
五、行政诚信的他律性和自律性 133
（一）行政诚信的他律性 133
（二）行政诚信的自律性 139
第四章 行政诚信与行政活动 147
一、行政活动中的诚信要求 147
（一）行政活动要以人为本 148
（二）行政行为要符合道德规范 150
（三）行政机关要诚心于民 154
（四）行政机关要公开行政信息 155
二、行政诚信与公共领域 162
三、行政诚信与公共利益 165
四、行政诚信与行政功能 167
五、行政诚信与公共行政秩序 171
六、行政诚信与行政体制 178
七、行政诚信与行政信任关系 184
第五章 行政诚信与责任行政 190
一、诚信责任与责任行政 190
（一）责任与诚信责任 190
（二）责任行政的诚信取向 203
二、责任行政的诚信实现 218
（一）增强行政诚信责任意识 218
（二）提升责任行政的能力 220
（三）实现权力行政向责任行政转变 222
（四）健全行政责任体系 226
（五）努力实现公平行政 236
（六）建立和健全行政诚信责任制度 243
第六章 行政诚信与行政制度 245
一、行政诚信与行政制度的关系 245
（一）制度及其诚信的重要性 245
（二）行政制度对行政诚信的需要 250
（三）行政诚信与行政制度的关系 256
二、行政诚信制度化的意义与作用 262
三、行政制度诚信的主要效能 266
（一）行政制度诚信的意义 266
（二）行政制度诚信的主要效能 269
四、行政制度诚信建设 275
（一）行政制度诚信与制度安排 276
（二）防止行政制度诚信缺失 278
（三）重视行政制度诚信建设的基本原则 282
（四）加强行政制度诚信建设的路径 292
主要参考文献 302
后记 311