第一章 综合行政执法概述 1
第一节 综合行政执法的基本含义与法律依据 1
第二节 综合行政执法的性质、范围 8
第三节 综合行政执法体制的历史演变 10
第四节 新型综合行政执法体制的构建 19
第二章 综合行政执法的组织结构 23
第一节 综合行政执法主体的既存模式 23
第二节 综合行政执法主体的建构思路 26
第三节 综合行政执法主体的制度建构 28
第三章 综合行政执法的职权配置 33
第一节 综合行政执法的职能定位 34
第二节 综合行政执法的权力配置 37
第三节 综合行政执法的协调配合机制 44
第四章 综合行政执法的执法依据 48
第一节 综合行政执法的规范依据梳理 48
第二节 综合行政执法的合法性 56
第三节 综合行政执法的立法完善 63
第五章 综合行政执法的行为方式及行政裁量基准 67
第一节 行政处罚 67
第二节 行政强制 73
第三节 行政指导 80
第四节 行政裁量基准 86
第六章 综合行政执法程序 97
第一节 程序在综合行政执法中的作用 98
第二节 综合行政执法程序的基本原则 100
第三节 综合行政执法程序的基本构成 107
第四节 综合行政执法程序的完善 112
第七章 综合行政执法流程——以北京市为例 135
第一节 北京市城管执法流程的现状 135
第二节 城管执法流程中存在的问题及其原因分析 146
第三节 城管综合执法的一般流程 160
第八章 城市违法建设综合行政执法问题研究——以北京市为例 165
第一节 北京市违法建设执法的现行法规范体系与执法流程 165
第二节 北京市违法建设执法存在的组织法问题及其对策 175
第三节 北京市违法建设执法存在的行为法问题及对策 181
第九章 城市环境卫生综合行政执法问题研究 197
第一节 城市“牛皮癣”的治理 197
第二节 户外广告的治理 207
第三节 无照摊贩的治理 218
第十章 城市交通运输综合行政执法问题研究 237
第一节 交通运输执法的主体 237
第二节 交通运输执法依据 254
第三节 交通运输执法程序 263
第十一章 综合行政执法监督 271
第一节 行政执法监督要义分析 271
第二节 综合行政执法体制的现状 276
第三节 完善综合行政执法监督的进路 284
第十二章 综合行政执法组织的媒体——以城管执法为例 299
第一节 城管媒体形象的呈现 300
第二节 城管负面媒体形象的成因 307
第三节 城管媒体形象的影响 313
第四节 城管媒体形象的重构价值与实现途径 317
后记 323