导论 1
一、选题背景与研究意义 1
二、研究现状 5
三、研究思路 18
四、研究方法 20
五、相关概念界定 21
第一章 中国共产党代表大会制度的缘起与初步建设 29
第一节 党的代表大会制度的缘起 29
一、马克思、恩格斯关于无产阶级政党的代议民主制度理论 29
二、各国工人阶级政党的代表大会制度 35
三、中国共产党的建立与代表大会制度的开端 43
第二节 党的代表大会制度的早期建设 49
一、三大——党的代表大会制度的初步探索 49
二、四大——党的代表大会制度的初步建设 51
三、五大——党的代表大会制度的初步完善 52
四、六大——党的代表大会制度的初步发展 54
第三节 党的代表大会定期制的确立 57
一、党的代表大会定期制写入党章 57
二、党的代表大会定期制的内容 60
第四节 改革党的代表大会制度的初步尝试 64
一、改革党的代表大会制度的时代背景 65
二、党的代表大会常任制的提出 69
三、党的代表大会常任制的制度内涵 71
四、党的代表大会常任制的短暂实践 73
五、党的代表大会常任制的分析与评价 74
第二章 党的代表大会制度改革的新思路 80
第一节 党的代表大会制度改革新思路的酝酿 80
一、历史反思：党的代表大会制度建设存在的问题 81
二、现实思考：党的代表大会制度改革对于发展党内民主的重要意义 88
三、战略权衡：十二大前后关于党的代表大会常任制的思考 101
第二节 党的代表大会制度改革的路径分析 113
一、制度分析：党的代表大会制度三种具体运作方式 113
二、路径选择：党的代表大会常任制是解决现行问题的有效制度 127
第三节 党的代表大会常任制改革试点的启动与推进 149
一、党的代表大会常任制改革试点的启动 149
二、党的代表大会常任制改革试点的徘徊 156
三、党的代表大会常任制改革试点的全面铺开 163
第三章 党的代表大会制度改革试点的成果分析 178
第一节 改革和完善党代表选举制度 178
一、划小选举单位，减少代表名额 179
二、改进候选人提名方式 180
三、引入竞争机制 183
四、规范代表选举程序机制 184
第二节 初步建立党代表任期制相关制度 189
一、明确代表的权利义务与职责 189
二、创新代表工作机制 195
三、健全代表素质保障机制 220
四、建立代表覆职保障机制 224
第三节 改革党的代表大会会议制度 228
一、党的代表大会年会制的制度设计 228
二、党的代表大会（年会）的职权与内容 230
三、完善党的代表大会议事程序 243
第四节 完善党的代表大会的组织机构 250
一、设立代表团并制定代表团制度 250
二、加强组织领导 健全工作机构 251
三、设立体现分权原则的党代会常设机构 252
四、以全委会为党代会常设机构的委员制改革 256
第四章 党的代表大会制度改革的绩效分析 260
第一节 党的代表大会制度改革的绩效 261
一、党代表结构得到了一定程度的优化 261
二、全方位推进党内民主的发展 264
三、提高了党内决策的科学化、民主化水平 267
四、较好地发挥了任期制党代表的作用 270
五、增强了党组织的凝聚力和战斗力 273
第二节 党的代表大会制度改革存在的问题 283
一、党代会本身缺乏经常性的行权制度与组织机构 283
二、党代表作用的发挥有形式化倾向 284
三、会期过短制约了年会职能的充分发挥 286
四、党代表结构与常任制要求相比仍有较大差距 286
五、改革缺乏构建整体机制的制度设计 290
第五章 进一步深入推进党的代表大会制度改革的若干思考 292
第一节 进一步推进党的代表大会制度改革的指导原则 293
一、以科学发展观为指导 294
二、以落实党员权利、发展党内民主为根本目标 295
三、以理顺党内权力关系为直接目的 297
四、以制度建设的系统化、程序化为基本取向 301
五、以中央统一部署为依据 305
第二节 以制度建设为重心推进党的代表大会制度改革 307
一、进一步改革党代表选举机制 308
二、继续完善党代表任期制 312
三、健全党的代表大会年会制度 321
四、建立健全党内权力运作新机制 343
结语 352
参考文献 353
后记 363