绪论 1
一、选题的源起及意义 1
二、研究现状透视 5
三、时空界限 12
四、研究方法与资料来源 14
五、研究思路和基本框架 17
第一章 新中国成立初期城市基层社会组织及其发展概况 21
第一节 社会组织的概念界定及类型分析 21
第二节 近代以来中国城市基层社会组织的发展 24
第三节 新中国成立初期党对城市基层社会组织的认识及工作目标 30
一、单位制：城市基层社会组织主体的全新构建 31
二、街居制：基层管理性组织的重新定位 34
三、新的身份确认：社会团体的重新界定 39
第二章 军事管制到区街建政：新中国成立初期城市基层政权组织的重构 45
第一节 新中国成立初期城市社会的临时军事管制 45
一、接管城市与城市军事管制委员会的建立 45
二、成都市军事管制委员会建立的基本情况 49
三、军管时期城市政权的主要管理工作 59
第二节 接管建政：区一级行政体制的形成 77
一、对国民政府时期区公所的接管 78
二、区公所组织机构的扩大和改革 79
三、区人民政府的成立 83
四、区各界人民代表会议的创设与终结 85
第三节 街道管理体制的变迁 90
一、街政府的短暂存在 91
二、民政干事代行街道管理职能 92
三、城市街道办事处的创立 93
四、城市街道办事处的规范运行 96
第三章 保甲制到居民委员会：新中国成立初期城市基层社会管理组织的重构 101
第一节 民国时期成都地区的保甲制度 102
一、中国农业时代的保甲制概况 102
二、保甲制度在民国时期的重建 102
三、民国时期保甲组织在四川及成都地区的建立和推行 104
第二节 新中国成立初期城市居民委员会制度创立的背景分析 110
一、新政权为有效进行城市基层社会管理的现实需要 110
二、新政权为有效进行政治动员、树立新政府威信的现实需要 111
第三节 新中国成立初期城市居民委员会的建立与发展过程 114
一、取代保甲组织 115
二、新居民委员会组织的草创 121
三、居民委员会的结束和居民小组的扩大合并与精简整顿 128
四、城市居民委员会的统一与规范 134
第四节 城市居民委员会的性质与作用分析 141
一、城市居民委员会的性质分析 141
二、新中国成立初期城市居民委员会的历史作用 149
第四章 国家力量的渗透与延伸：新中国成立初期城市政治性社会团体的解构 155
第一节 封建性政治团体的取缔与改造 155
一、新中国成立初期中国共产党改造封建性政治团体的基本思路 155
二、反动团体：彻底取缔与坚决打击 156
三、同乡会、同学会等旧团体：促其自行淘汰 163
第二节 工青妇等人民团体的建构 169
一、新中国成立初期工会组织在城市社会的重建 170
二、新中国成立初期青年团体在城市社会的重建 175
三、新中国成立初期妇女团体在城市社会的重建 178
第三节 新中国成立初期工青妇等社会团体的性质和作用分析 184
一、新中国成立初期工青妇等社会团体的性质分析 184
二、新中国成立初期工青妇等社会团体的作用分析 190
第五章 从社会救助到政府救助：新中国成立初期城市公益性社会团体的重构 197
第一节 新中国成立初期城市社会救助的必然性分析 197
一、社会救助与弱势群体 197
二、新中国成立初期城市基层社会弱势群体的基本状况 198
三、新中国成立初期新政权开展城市社会救助的必要性 205
四、新中国成立初期新政权开展城市社会救助的基本思路 207
第二节 新中国成立初期城市旧有慈善救助团体改造与转型分析 209
一、新中国成立初期对旧有慈善救助团体的改造与转型 209
二、新中国成立初期民间慈善救助团体走向消亡的原因分析 214
第三节 新中国成立初期新的政府救助体系的构建 218
一、新中国成立初期城市失业救助及安置体系的建立与发展 218
二、新中国成立初期城市收容与教养体系的建立与发展 223
三、新中国成立初期城市社会救济体系的建立与发展 229
四、新中国成立初期城市优抚安置体系的构建 237
第四节 新中国成立初期新的政府救助体系的作用分析 243
一、稳定城市社会秩序，巩固新生政权 243
二、保障人民基本生活，发展城市经济 244
三、破除旧有社会风气，塑造良好风尚 245
第六章 思想改造与宗教革新：新中国成立初期城市文化与宗教团体的改造与转型 247
第一节 新中国成立初期我国思想文化改造的背景分析 247
一、新中国成立初期我国的思想文化现状分析 247
二、新中国成立初期开展思想文化改造的必要性 250
三、新中国成立初期中国共产党改造思想文化的基本思路 254
第二节 新中国成立初期城市文化团体的改造与转型 260
一、党和政府对文化和意识形态领导的组织强化 260
二、文化教育机构的国有化 262
三、文化民间社团的官方化 273
第三节 宗教革新与城市宗教团体的改造与转型 281
一、新中国成立初期我国宗教及宗教团体的现状考察 281
二、新中国成立初期中国共产党的基本宗教政策 286
三、城市宗教团体的革新改造与转型 290
结语 307
参考文献 315
后记 323