第一章“三化”并举 创造经济发展新优势 1
一 海城创造了经济社会发展奇迹 2
二 海城市发展奇迹缘何而来 5
三 海城统筹推进“三化”对中小城市的启示 18
四 抢抓发展机遇，迎接未来挑战 24
第二章 实施园区战略 提高工业化水平 29
一 海城市工业园区建设情况 30
二 海城市推进园区战略、促进产业集群发展的主要做法 35
三 海城市实施园区战略、促进产业集群发展的几点启示 39
第三章 实施城镇化战略 促进城乡统筹发展 43
一 城镇化趋势与中小城市发展 44
二 海城市坚持城镇化战略，促进城乡统筹发展的主要做法 47
三 海城市实施城镇化战略，促进城乡统筹发展的成效、启示和建议 52
四 海城市统筹城乡经济发展的几点建议 56
第四章 加快农业产业化 推进农业现代化 59
一 海城农业基本情况 59
二 海城农业现代化建设的主要成就 60
三 海城推进农业产业化和现代化的主要做法 64
四 海城农业现代化建设的几点启示 71
第五章 推进服务业多元化 激发城镇发展潜力 74
一 海城服务业发展的基本情况 75
二 海城加快发展服务业的主要措施 81
三 海城加快发展服务业的几点启示 88
第六章 破解土地瓶颈 提高经济集约化水平 93
一 发展迅猛，土地成为首要制约因素 93
二 需求调节，把有限土地用在刀刃上 94
三 着力挖潜，切实增强供地保障能力 97
四 严格监管，确保耕地一亩不减 100
五 统筹城乡，有效维护农民土地利益 101
六 完善制度，积极探索构建土地管理工作新格局 104
第七章 构建城乡新形态 推进小城镇建设的实践探索 107
一 把握城镇化发展全局，构建城乡空间发展的新格局 107
二 狠抓产业实业化发展，夯实小城镇发展动力 110
三 抓好小城镇环境治理，保证城镇化可持续发展 114
四 加强镇区基础设施建设，促进城镇化健康发展 116
五 结合新农村建设，适时适度推进农村居民点调整改造 117
六 大胆创新改革，突破城镇化发展制约瓶颈 118
第八章 坚持创新驱动 促进科技与经济结合 121
一 坚持走创新驱动发展的新路子 121
二 抓住增强自主创新能力这个关键 124
三 加快科技成果应用，推动产业转型 127
四 加强农业科技创新，推动农村转型 129
第九章 构建和谐海城 坚持改善民生和创新社会管理两手抓 138
一 海城市改善民生和创新社会管理的背景分析 139
二 海城市改善民生和创新社会管理的实践探索 143
三 海城市改善民生和创新社会管理的几点启示 156
附录1坚持科学发展主题 全面建设繁荣富庶文明幸福新海城 161
附录2三化并举 创新驱动 全面开创海城科学发展新局面 177
附录3商城镁都 幸福海城 191
附录4海城市推进一大基地、七大产业发展实施意见 194
附录5海城市关于进一步推进企业上市工作的实施意见 203
附录6关于加快海城市专业市场发展的实施意见 208
附录7中共海城市委、海城市人民政府关于支持企业发展的若干意见 211
附录8海城步入城乡一体新佳境 216
附录9腾鳌创造“腾飞奇迹” 222
附录10海城科学发展成“东北示范” 228
附录11大上项目领跑县域经济 237
附录12海城“三百工程”彰显为民本色 243
附录13海城“23条”新政激发小微企业活力 249