导论 1
一、社会管理创新与出狱人社会保护创新与发展的基本内涵 2
二、本课题研究的社会背景 4
三、本课题研究的理论和应用价值 9
四、本课题目前国内外研究的现状和趋势 10
五、本课题研究的目标、主要内容和创新之处 12
六、本课题的主要研究思路和方法 14
第一章 出狱人社会保护的理论基础 1
一、科学发展观理论 2
二、人权理论 4
三、人道主义理论 7
四、充权理论 10
五、社会化理论 13
六、社会连带理论 15
七、福利国家理论 18
第二章 新中国出狱人社会保护的历史回顾、现实基础与发展思路 23
一、出狱人社会保护工作的历史回顾 23
二、出狱人社会保护的现实基础 32
三、出狱人社会保护面临的挑战与制约 38
四、出狱人社会保护的思路转型 52
第三章 出狱人社会保护的立法完善 58
一、对出狱人社会保护立法完善的必要性 58
二、我国出狱人社会保护的立法现状 60
三、我国出狱人社会保护制度的具体立法完善建议 64
第四章 我国出狱人社会保护的工作方针 69
一、刑释人员安置帮教工作方针的确立 69
二、刑释人员安置帮教工作方针的含义及意义 71
第五章 出狱人社会保护的政策调整 80
一、出狱人社会保护政策的概念和特点 80
二、出狱人社会保护政策调整的必要性 83
三、出狱人社会保护政策调整的主要内容 84
四、现阶段出狱人社会保护的基本原则 93
第六章 出狱人社会保护的工作体系 96
一、出狱人社会保护工作体系的纵向关系 97
二、出狱人社会保护工作体系的横向关系 100
第七章 出狱人社会保护的社会组织 107
一、社会工作者及其组织 108
二、社会帮教志愿者及其组织 114
第八章 出狱人社会保护工作的内容创新 123
一、加强出狱人释前保护 123
二、促进出狱人就业安置 131
三、完善出狱人社会保障 135
四、提高出狱人的自我保护能力 138
第九章 出狱人社会保护工作的方法创新 140
一、落实出狱人释前保护措施 140
二、健全出狱人社会保护工作体制 142
三、完善出狱人社会帮教制度 143
四、解决出狱人安置就业困难 144
五、贯彻出狱人社会保障政策 147
第十章 监狱管理与出狱人社会保护工作的衔接机制创新 150
一、出狱人社会保护工作在监狱管理中的地位 150
二、监狱在出狱人社会保护工作衔接机制中所面临的困境 159
三、出狱人保护工作衔接机制构建的途径和方法 165
第十一章 社会管理创新视域下出狱人重新犯罪的概况和控制 174
一、预防重新犯罪是加强和创新社会管理面临的重要课题 174
二、出狱人重新犯罪的概况和发展趋势 178
三、社会治安综合治理面临严峻挑战 184
四、加强和创新社会管理，预防重新犯罪的探索 187
五、新形势下预防和控制重新犯罪的思考 190
第十二章 国外及港澳台地区出狱人社会保护制度及启示 195
一、国外出狱人社会保护制度 195
二、我国港澳台地区的出狱人社会保护制度 202
三、国外及港澳台地区出狱人社会保护制度对我国的启示 218
附：我国关于出狱人社会保护相关法律法规及规范性文件 228
第一部分 法律摘录 228
1．中华人民共和国宪法（摘录） 228
2．中华人民共和国监狱法（摘录） 229
3．中华人民共和国未成年人保护法（摘录） 230
第二部分 中央规范性文件选录 231
1．中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、劳动和社会保障部、民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见（综治委［2004］4号） 231
2．中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组及办公室成员单位职责（综治委安帮领字［2009］4号） 234
3．财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知（财税［2010］84号） 237
4．中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见（中办发［2010］5号） 240
5．中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见（摘录）（中发［2011］11号） 247
第三部分 地方法规及规范性文件选录 248
1．上海市综治委关于进一步加强本市刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见（沪委办发［2010］24号） 248
2．关于进一步做好刑满释放解除劳教人员促进就业和社会保障等工作的实施办法的通知（沪人社就［2010］1847号） 255
3．关于进一步加强区县刑满释放和解除劳教人员安置帮教工作经费保障的意见（沪财行［2011］74号） 259
4．浙江省归正人员安置帮教工作办法（2002年8月23日浙江省人民政府第73次常务会议审议通过，自2002年10月1日起施行） 260
5．湖北省安置帮助教育刑满释放解除劳动教养人员暂行规定（湖北省人民政府第287号2006年5月10日） 263
6．北京市司法局、北京市机构编制委员会办公室、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局关于做好北京市区县阳光中途之家建设相关保障工作的指导性意见（京司发［2011］47号） 267