第一章 社区管理概论 1
第一节 社区的内涵 1
第二节 社区管理的概念与特征 2
一、社区管理的概念 2
二、社区管理的特征 2
三、新型社区管理体系 3
第三节 社区管理的目标与内容 3
一、社区管理的目标 3
二、社区管理的内容 5
第四节 社区管理的重要意义 5
第五节 社区管理的基本原则 6
一、以人为本 6
二、服务为先 7
三、民主自治 7
四、广泛参与 7
五、因地制宜 7
第六节 社区管理的最新趋势 8
一、扁平化 8
二、自治化 11
三、专业化 13
四、法制化 14
五、信息化 16
第二章 社区组织管理 19
第一节 街道办事处与居民委员会 19
一、街道办事处 19
二、居民委员会 20
三、街道办事处与居民委员会的关系 21
第二节 物业服务企业与业主委员会 22
一、物业服务企业 22
二、业主大会与业主委员会 23
三、业主委员会与物业服务企业的关系 24
第三节 社区社会组织与社区群团组织 25
一、社区社会组织 25
二、社区群团组织 27
第四节 社区志愿者组织 27
第三章 社区工作者管理 29
第一节 社区工作者的界定和职责 29
一、社区工作者的界定 29
二、社区工作者的职责 29
第二节 社区工作者的基本素质 30
一、思想政治素质 30
二、职业道德素质 30
三、业务素质 31
四、能力素质 31
五、心理素质 33
第三节 社区工作者的教育培训 33
一、教育培训机制 33
二、教育培训内容 34
三、教育培训方法 34
第四节 社区工作者的考核评议 34
一、考核评议制度 34
二、考核评议内容 35
三、考核评议细则 35
第四章 社区党建管理 37
第一节 社区党组织的主要职责 37
一、加强宣传引导工作 37
二、领导社区各类组织 37
三、团结凝聚群众力量 38
四、加强社区党建协调工作 38
五、加强党员教育、管理和服务 38
六、加强民主监督工作 39
七、其他工作 39
第二节 社区党组织的工作制度 39
一、“三会一课”制度 39
二、民主生活会制度 40
三、党员联系群众制度 40
四、民主评议党员制度 40
五、社区党组织换届选举制度 41
第三节 社区党建工作的主要途径 42
一、适应新形势，树立社区党建工作新理念 42
二、加强队伍建设，提高社区党务工作者素质 42
三、分类管理，发挥各类党员积极作用 43
四、多方参与，推动“共建共联” 43
五、深化改革，探索社区社会组织党建新途径 44
六、创新体制，加强和完善社区党建工作新格局 44
第五章 社区服务管理 48
第一节 国内外社区服务发展现状 48
一、国外社区服务发展现状 48
二、国内社区服务发展现状 49
第二节 社区服务的概念及内容 50
第三节 社区服务运作模式 51
一、政府主导 51
二、社区运作 51
三、社会参与 51
第四节 社区服务评价指标体系 53
第六章 社区物业管理 67
第一节 社区物业管理概述 67
一、社区物业管理的定义 67
二、社区物业管理的类型 68
三、社区物业管理的主要职能 69
第二节 社区物业管理的目标及内容 70
一、社区物业管理的目标 70
二、社区物业管理的主要内容 71
第三节 社区物业服务企业的组织结构 71
一、组织结构的设置原则和要求 71
二、组织结构的基本类型 72
三、组织结构的主要内容 72
第四节 社区物业管理人员的素质 73
一、社区物业管理人员的基本素质 74
二、提高社区物业管理人员素质的策略 74
第五节 社区物业管理的法制建设 75
第六节 社区物业管理的未来发展趋势 76
第七章 社区文化管理 79
第一节 社区文化概述 79
一、社区文化的界定 79
二、社区文化的功能 80
三、社区文化建设的内容 81
四、社区文化建设的模式 81
第二节 社区文化活动的组织与管理 82
一、社区党组织对社区文化活动的组织领导 82
二、社区居委会对社区文化活动的组织实施 83
三、社区文化事业和文化经营单位对文化工作的管理 83
四、驻社区单位对内部文化活动的协调管理 83
五、社区文教部门和学校对社会教育的管理 83
六、社区文化部门、公安部门对社区文化活动的监管 84
第三节 社区文化社团管理 84
第四节 文化社区评价体系 85
第五节 社区教育工作的开展 93
一、社区教育概述 93
二、社区教育的主要内容 94
三、社区教育的基本措施 96
第八章 社区卫生服务与管理 102
第一节 社区卫生服务的内容及意义 102
一、社区卫生服务的内容 102
二、社区卫生服务的意义 103
第二节 社区卫生服务的基本模式 104
第三节 社区卫生服务机构 105
一、社区卫生服务机构的设置 105
二、社区卫生服务机构的内部管理 106
三、促进社区卫生服务机构发展的措施 106
第四节 社区卫生服务的监督管理 107
一、社区卫生服务监督管理制度和原则 107
二、社区卫生服务监督管理的主要内容 108
第九章 社区人口管理 113
第一节 社区人口概述 113
第二节 社区常住人口管理 115
一、常住人口的界定 115
二、社区常住人口的管理 115
第三节 社区流动人口管理 116
一、流动人口的界定 116
二、社区流动人口管理中的问题 117
三、社区流动人口管理对策 117
第四节 社区计划生育管理 120
一、加强社区计划生育宣传教育 120
二、完善社区计划生育和优生优育服务 120
三、创新社区计划生育工作机制 121
四、注重社区计划生育干部队伍建设 121
第十章 社区环境管理 125
第一节 社区环境管理概述 125
一、社区环境的内涵 125
二、社区环境管理的意义 125
三、社区环境管理的主要内容 125
第二节 社区环境管理的目标和要求 126
一、社区环境管理的原则 126
二、社区环境管理的目标 126
三、社区环境管理的要求 126
第三节 社区环境管理存在的问题 127
第四节 构建绿色、生态、低碳社区 128
一、绿色社区、生态社区、低碳社区的含义 128
二、构建绿色、生态、低碳社区的意义 129
三、构建绿色、生态、低碳社区的对策 130
第十一章 社区公共安全管理 136
第一节 社区治安综合治理 136
一、社区治安综合治理的内涵 136
二、社区治安综合治理的任务 137
三、社区治安综合治理的原则 137
四、社区治安综合治理的策略 138
第二节 社区安全教育 141
一、社区安全教育的目的 141
二、社区安全教育的内容 141
三、社区安全教育的措施 141
第三节 社区警务 142
一、社区警务的含义 142
二、社区警务的内容与特点 143
三、社区警务的运作模式 143
第四节 社区调解工作 144
一、社区调解的内涵 144
二、社区调解的意义 145
三、社区调解的手段 145
第五节 社区矫正 146
一、社区矫正的含义 146
二、社区矫正的对象 147
三、社区矫正的意义 147
四、社区矫正的原则和方法 147
第十二章 社区应急管理 150
第一节 社区应急管理的提出及要求 150
第二节 社区应急管理的基本原则 151
第三节 社区应急管理的主要内容 152
第十三章 社区宣传与档案管理 156
第一节 社区宣传工作 156
一、社区宣传工作的指导思想 156
二、社区宣传工作的主要内容 156
三、社区宣传工作的主要手段 157
第二节 社区档案管理 157
一、社区档案工作概述 157
二、社区文件材料的归档范围 158
三、做好社区档案工作的主要措施 159
参考文献 161
附录1中华人民共和国城市居民委员会组织法 164
附录2民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 167
附录3全国城市社区建设示范活动指导纲要 172
附录4关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作的意见 177
附录5国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 182
附录6国务院关于加强和改进社区服务工作的意见 188
附录7全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行） 194
附录8民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见 205
附录9关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 212
附录10民政部关于促进农民工融入城市社区的意见 221
附录11社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011～2020年） 225
后记 238