党和国家领导人重要论述 1
中共中央总书记、国家主席胡锦涛重要论述 3
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国重要论述 9
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝重要论述 12
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林重要论述 20
中共中央政治局常委、国家副主席习近平重要论述 23
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强重要论述 26
领导言论 33
哥本哈根气候变化会议与中国贡献（节录）&汪光焘 35
在“中国（大兴安岭）低碳经济论坛”上的讲话（节录）&张维庆 37
在2010年“21世纪论坛”闭幕式上的发言（节录）&张维庆 38
关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告（节录）&张平 39
大力发展低碳能源积极建设低碳示范城市（节录）&张国宝 41
加强国际合作推动绿色发展（节录）&解振华 43
贯彻落实国务院决策部署全力以赴确保节能减排工作任务落实（节录）&解振华 45
在国家应对气候变化规划编制启动会议上的讲话&解振华 49
加强科技支撑促进绿色发展应对气候变化（节录）&万钢 52
积极探索中国环保新道路努力实现城市让生活更美好的共同愿景&周生贤 53
关于几个重大水利问题的思考（节录）&陈雷 55
夯实水利发展基础增强水利保障能力积极应对全球气候变化（节录）&陈雷 56
在全国暨北京市“低碳家庭·时尚生活”主题活动启动仪式上的讲话（节录）&宋秀岩 58
在“低碳家庭”研讨暨行动推进会上的发言（节录）&洪天慧 58
抓住战略机遇 转变发展方式全面开创现代林业科学发展新局面（节录）&贾治邦 59
保护湿地与生物多样性积极应对气候变化（节录）&贾治邦 61
科学应对气候变化 促进城市和谐发展（节录）&郑国光 62
法律规章 63
国务院条例规章 65
消耗臭氧层物质管理条例 65
部委规章 70
中央企业节能减排监督管理暂行办法 70
国家发展改革委关于印发《应对气候变化领域对外合作管理暂行办法》的通知 73
国家发展和改革委员会、国家质量监督检验疫总局、国家认证认可监督管理委员会公告 74
财政部、工业和信息化部关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知 75
《中国清洁发展机制基金管理办法》 76
关于发布《中国受控消耗臭氧层物质清单》的公告 79
地方规章 85
青海省应对气候变化办法 85
青岛市民用建筑节能条例 87
国家应对气候变化政策与行动白皮书 91
中国应对气候变化的政策与行动（2011） 93
中国应对气候变化的政策与行动（2010年度报告） 105
政策文件 131
国务院政策文件 133
国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知 133
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 134
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 137
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知 139
国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知 142
国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 145
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 148
国家发展和改革委员会政策文件 153
国家发展改革委、国家工商管理总局关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知 153
关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知 154
关于2010年全国节能宣传周活动安排意见的通知 155
关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知 157
关于完善农林生物质发电价格政策的通知 157
关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知 158
关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知 159
国家发展改革委、国家电监会关于2009年7～12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知 160
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知 161
2010中国低碳技术化石燃料并网发电项目区域电网基准线排放因子 162
关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知 164
2010中国区域电网基准线排放因子 165
国家能源局政策文件 168
国家能源局、财政部、农业部关于授予北京市延庆县和江苏省如东县等108个县（市）国家绿色能源示范县称号的通知 168
财政部政策文件 169
关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知 169
关于组织申报2010年太阳能光电建筑应用示范项目的通知 169
财政部、环境保护部印发《家电以旧换新拆解补贴办法》 170
财政部、国家发展改革委关于调整高效节能空调推广财政补贴政策的通知 171
关于组织申报2010年可再生能源建筑应用城市示范和农村地区县级示范的通知 172
关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广实施细则》的通知 173
关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知 175
关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知 177
关于做好节能汽车推广补贴兑付工作的通知 178
关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知 179
全国妇联文件 181
关于深化节能减排家庭社区行动开展“低碳家庭·时尚生活”主题活动的通知 181
国家林业局政策文件 183
2010年中国林业发展报告（节录） 183
关于开展碳汇造林试点工作的通知 189
中国气象局政策文件 191
中国气象局2010年气候变化重点工作计划 191
国家旅游局政策文件 193
国家旅游局关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见（节录） 193
国家旅游局关于促进旅游饭店业持续健康发展的意见（节录） 194
国家外汇管理局政策文件 196
关于办理二氧化碳减排量等环境权益跨境交易有关外汇业务问题的通知 196
地方政策文件 198
关于加快构建安全高效低碳城市供热体系的有关意见 198
上海市发展改革委关于选择若干区域开展低碳发展试点工作的通知 199
关于扶持光伏发电加快发展的意见 200
海南省人民政府关于低碳发展的若干意见 202
中共杭州市委杭州市人民政府关于建设低碳城市的决定 206
广州市人民政府关于大力发展低碳经济的指导意见 213
中共昆明市委、昆明市人民政府关于建设低碳昆明的意见 216
保定市委市政府关于建设低碳城市的指导意见 220
规划方案 223
中共中央关于制定国民经济和社会发展 225
第十二个五年规划的建议（节录） 225
全国林地保护利用规划纲要（节录） 228
安徽省应对气候变化方案 238
天津市应对气候变化方案 250
浙江省应对气候变化方案 263
中国2010年上海世博会“低碳世博”总体方案 274
湖北省低碳旅游十二项行动计划 277
低碳工业编 279
领导言论 281
坚定信心扎实工作全面完成“十一五”淘汰落后产能任务（节录）&李毅中 281
打好工业节能降耗攻坚战确保完成“十一五”节能目标&李毅中 284
支撑未来发展的核心力量是新兴产业（节录）&苗圩 289
在中央企业电动车产业联盟成立大会上的讲话（节录）&苗圩 290
坚持绿色发展低碳发展加快推进中国特色工业化进程&苗圩 291
特稿 293
大力推进工业节能降碳 为全面实施“十二五”规划开好局起好步 293
规章 298
再制造产品认定管理暂行办法 298
再制造产品认定实施指南 299
工业和信息化部国家发展改革委财政部关于印发《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知 303
政策文件 306
关于印发钢铁企业炼焦煤调湿等4项技术推广实施方案的通知 306
关于印发新型干法水泥窑纯低温余热发电技术推广实施方案的通知 306
关于印发《2010年工业节能与综合利用工作要点》的通知 309
关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知 313
关于组织开展资源节约型和环境友好型企业创建工作的通知 315
关于开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况监督检查的通知 315
关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见 317
关于开展单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况专项督查的通知 320
2010年工业行业淘汰落后产能企业名单公告 321
贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》有关工作的通知 321
工业和信息化部公告（第112号）关于进一步做好焦化行业淘汰落后产能和准入企业监督检查工作的通知 323
关于进一步加强轻型汽车燃料消耗量通告管理的通知 324
关于山东泰山建能机械集团公司等单位再制造试点实施方案的批复 325
关于水泥工业节能减排的指导意见 326
关于印发资源节约型环境友好型企业创建工作要求及试点企业名单（第一批）的通知 329
低碳建筑编 333
领导言论 335
在2010年住房城乡建设工作会议上的讲话（节录）&姜伟新 335
在住房和城乡建设部党组扩大会议上的讲话（节录）&姜伟新 336
在“和谐城市与宜居生活”论坛开幕式上的致辞（节录）&仇保兴 336
在2010年北方采暖地区供热计量改革工作会上的讲话（节录）&仇保兴 337
从绿色建筑走向低碳生态城&仇保兴 341
特稿 344
住房城乡建设领域应对气候变化工作 344
政策文件 347
关于开展住房城乡建设系统应对气候变化战略和规划研究的通知 347
关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2010年重点工作的通知 348
关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知 351
关于2009年全国建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查的通报 352
关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”建筑节能任务的通知 357
关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知 358
关于印发《村镇宜居型住宅技术推广目录》和《既有建筑节能改造技术推广目录》的通知 360
关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知 383
关于进一步加强建筑门窗节能性能标识工作的通知 384
扩大农村危房改造试点建筑节能示范监督检查工作要求 385
关于做好2010年中国城市无车日活动有关工作的通知 387
关于开展2010年住房城乡建设领域节能减排专项监督检查的通知 389
规章 393
城市照明管理规定 393
关于印发《绿色工业建筑评价导则》的通知 395
关于印发分地区农村生活污水处理技术指南的通知 396
关于发布行业标准《民用建筑绿色设计规范》的公告 396
低碳交通编 397
领导言论 399
在2010年全国交通运输工作会议上的讲话（节录）&李盛霖 399
节能减排低碳交通我们共同的责任&李盛霖 400
着力转变交通运输业发展方式（节录）&李盛霖 401
大力发展公路甩挂运输（节录）&冯正霖 403
特稿 405
2010年中国交通运输领域应对气候变化的政策与行动 405
2010年交通运输行业节能减排工作总结和2011年工作要点 408
政策文件 413
关于印发2010年交通运输行业节能减排工作要点的通知 413
关于开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的通知 416
关于印发交通运输部应对气候变化领域对外合作管理暂行办法实施细则的通知 419
关于进一步加大工作力度确保完成今年节能减排重点工作任务的通知 420
关于为交通运输行业第三批节能减排示范项目授牌的通报 422
关于进一步加强道路客运运力调控推进行业节能减排工作的通知 424
关于推选交通运输行业第四批节能减排示范项目的通知 425
关于公布车船路港千家企业低碳交通运输专项行动参加企业名单的通知 426
关于印发《甩挂运输试点工作实施方案》的通知 427
关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见 430
典型案例 433
让科技引领绿色低碳出行 433
科学规划 精心试点 435
打造低碳交通运输体系先驱城市 435
倡导环球班轮绿色航运 436
低碳农业编 439
领导言论 441
加快发展现代农业（节录）&韩长赋 441
毫不动摇地加快转变农业发展方式（节录）&韩长赋 442
推广农业可持续发展模式应对气候变化挑战（节录）&牛盾 443
我国农村沼气发展要继续上规模上水平（节录）&张桃林 443
特稿 445
2010年农业低碳发展 445
政策文件 450
关于印发《2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案》的通知 450
关于印发2010年主要农作物科学施肥指导意见的通知 453
关于印发《全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案》的通知 454
关于印发《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》的通知 456
关于进一步做好农机化节能减排工作的通知 462
规划方案 464
农业生物质能产业发展规划（2007～2015年） 464
典型案例 474
海林农场低碳发展之路 474
特稿 477
环保部科技标准司：中国环保领域应对气候变化政策与行动 479
水利部：推进我国农村水电发展 483
国家林业局造林绿化管理司：林业积极应对气候变化助推绿色低碳发展 485
中华妇女联合会：全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动 490
中国气象局科技气候司：加强基础性科技能力建设，全面提升气象部门应对全球气候变化工作水平 493
中国电力企业联合会：2010中国电力低碳发展 497
科技支撑 509
中国资源综合利用技术政策大纲 511
安徽省低碳技术发展“十二五”规划纲要 522
重点项目 528
当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）（节录） 535
国家发展和改革委员会公告 552
环境保护部关于发布2010年度《国家先进污染防治示范技术名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》的公告 565
省（区市）应对气候变化和低碳发展 581
北京市应对气候变化和低碳发展 583
上海市应对气候变化和低碳发展 588
天津市应对气候变化和低碳发展 591
重庆市应对气候变化和低碳发展 594
河北省应对气候变化和低碳发展 598
山西省应对气候变化和低碳发展 601
内蒙古自治区应对气候变化和低碳发展 604
辽宁省应对气候变化和低碳发展 607
吉林省应对气候变化和低碳发展 611
黑龙江省应对气候变化和低碳发展 614
山东省应对气候变化和低碳发展 616
安徽省应对气候变化和低碳发展 620
江苏省应对气候变化和低碳发展 623
浙江省应对气候变化和低碳发展 627
福建省应对气候变化和低碳发展 630
江西省应对气候变化和低碳发展 635
广东省应对气候变化和低碳发展 640
湖北省应对气候变化和低碳发展 646
河南省应对气候变化和低碳发展 650
湖南省应对气候变化和低碳发展 653
广西壮族自治区应对气候变化和低碳发展 655
海南省应对气候变化和低碳发展 659
四川省应对气候变化和低碳发展 665
贵州省应对气候变化和低碳发展 670
云南省应对气候变化和低碳发展 672
西藏自治区应对气候变化和低碳发展 677
陕西省应对气候变化和低碳发展 680
甘肃省应对气候变化和低碳发展 685
青海省应对气候变化和低碳发展 688
宁夏回族自治区应对气候变化和低碳发展 691
新疆维吾尔自治区应对气候变化和低碳发展 695
节能减排 703
一、“十一五”节能减排取得举世瞩目重大成就 705
二、加强领导，建立政府节能减排工作问责制，强力推动节能减排 707
三、加快淘汰落后产能 708
四、加大对重点项目的资金支持 709
五、实施重点节能工程与重大专项行动 709
六、大力推广高效节能产品，实施节能产品惠民工程 710
七、政策、价格政策、金融财政政策助力节能减排 711
八、加快推动节能和节能服务产业发展 712
低碳能源 新能源汽车 713
低碳能源 715
制定和完善政策法规 715
核能 717
水能 720
太阳能 722
风能 724
生物质能 727
煤层气抽采利用 728
天然气 731
锂电池 732
氢能 734
新能源汽车 736
一、大力发展新能源汽车成为国家战略 736
二、继续实施研发和示范相结合，进一步加大新能源汽车示范力度 737
三、新能源汽车产业发展加快 738
四、我国已基本掌握新能源汽车的研发技术 739
五、进一步建立健全新能源汽车技术标准体系 740
碳交易 低碳生活 741
碳交易 743
低碳生活 749
倡导低碳生活 749
低碳旅游 751
低碳消费 755
国际交流合作 759
重视和加强首脑对话协商 760
推动和积极参加应对气候变化国际谈判 762
倡导和推动“基础四国”磋商机制 764
举办和参加应对气候变化国际会议与论坛 766
多边合作稳步发展 768
双边合作交流日趋活跃 769
数据资料 777
2010年中国环境状况公报（节录） 779
2010年中国国土绿化状况公报 790
2010年国家统计局统计数据 795
国家发展改革委最新批准的清洁发展机制（CDM）项目 838
在CDM执行理事会成功注册的中国CDM项目 864
中国应对气候变化和低碳发展大事记 885