1绪论 1
1.1问题的提出 1
1.2本书结构 5
1.3研究方法 6
1.3.1定性分析与定量分析相结合 6
1.3.2文献分析与史实研究相结合 6
1.3.3总体研究与案例研究相结合 7
1.3.4国别研究与比较研究相结合 7
1.4文献综述 7
1.4.1国内研究现状 7
1.4.2国外研究现状 9
1.5几点说明 13
2美国公立大学支出结构分析 17
2.1美国公立大学支出结构 18
2.1.1美国公立大学支出结构 18
2.1.2美国公立大学支出结构比例 19
2.2美国公立大学支出结构变迁 21
2.2.1美国公立大学支出结构变迁 21
2.2.2不同类型公立大学支出结构变迁 25
2.2.3不同类型公立大学支出结构变迁比较 30
2.3公立大学成本不断增加 33
2.3.1教学支出绝对数增幅最大 33
2.3.2奖助学金支出增长最快 40
2.3.3科研、管理、公共服务、学生服务等支出均有显著增长 44
2.3.4高等教育成本函数 44
2.4高等教育成本理论 45
2.4.1成本递增理论 45
2.4.2成本收入理论 46
2.5本章总结 48
3美国公立大学收入结构分析 49
3.1美国公立大学收入结构 49
3.1.1美国公立大学收入结构 49
3.1.2美国公立大学收入结构比例 50
3.2美国公立大学收入结构变迁 52
3.3美国高等教育财政政策 55
3.3.1联邦政府通过财政拨款间接调控高等教育 56
3.3.2州政府通过财政拨款直接调控高等教育 56
3.3.3州政府财政困境和在公立大学中作用的弱化 58
3.4公立大学学费不断增加 63
3.4.1美国公立大学学费变迁 64
3.4.2自然的增长——随成本的增长而增长 65
3.4.3人力资本理论——个人收益率和社会收益率的提高 65
3.4.4生均财政拨款与生均学费变迁趋势比较 71
3.5本章总结 76
4美国公立大学学费与支出、收入关系（一） 77
4.1基本数据描述及信度效度分析 77
4.1.1数据来源及说明 77
4.1.2信度分析 78
4.1.3效度分析 79
4.2回归模型的建立及结论 80
4.2.1模型系统执行过程 80
4.2.2模型运行结果输出 81
4.2.3模型结论 90
4.3结论及分析 91
4.3.1学费与教学支出正相关 91
4.3.2学费与奖学金支出正相关，奖学金支出的影响大于教学支出的影响 92
4.3.3学费的增长与州政府拨款的减少负相关 93
4.3.4支出的刚性增长和州政府拨款的减少导致学费将持续增长 93
4.4本章总结 94
5美国公立大学学费与支出、收入关系（二） 95
5.1美国公立大学学费本质 95
5.2支出、收入、学费各影响因素差异比较 99
5.3高等教育支出、收入与学费关系 100
5.4本章总结 102
6美国公立大学学费多样性分析 103
6.1不同州学费差异——加利福尼亚州与佛蒙特州学费与州拨款比较 103
6.2州内州外上学学费差异 108
6.3不同学校、专业学费差异 110
6.4不同个人学费差异 114
6.5本章总结 116
7学费与公共政策制定 117
7.1公共部门的边界首先取决于政府的财政能力 117
7.2公共部门的边界还取决于政府财政分配政策 118
7.3准公共产品定价原则 118
7.4本章总结 119
8对中国高等教育财政政策启示 120
8.1多渠道筹措教育经费 120
8.1.1增加政府拨款 120
8.1.2增强政府筹款能力 121
8.1.3高校筹款基金会 129
8.1.4高校科技成果转化 129
8.1.5高校试点发行大学债券 133
8.1.6其他 135
8.2合理控制成本，建立生均支出模型，公布成本和价格信息 135
8.3不同类型学校学费定价的层次性 137
8.4提高大学生资助力度，维护高等教育公平 137
8.5本章总结 137
9研究的局限性 139
参考文献 140
英文文献 140
中文文献 150
图表索引 156
附录 160
附录1美国不同年份CPI指数表 160
附录2美国公立高校1980—1981年度至2000—2001年度部分年份支出数据 163
附录3美国公立高校1980—1981年度至2000—2001年度部分年份收入数据 166
附录4美国部分州政府大学生均拨款与学费比较 170
后记 171