中国农民生存和发展状态的真实写照 1
“中国崛起”绕不开“一号问题” 5
第一篇 中国特色——“一号文件”求解“一号问题” 4
一、解密小岗：亿万农民成为“一号文件”主角 4
中国改革为何从小岗村“破壳而出” 4
改革“先行者”为何没成为“先富者” 8
小岗“二次改革”：亿万农民的未来 10
14个一号文件：中国农民的“改革记忆” 13
二、高端对话：用“一号文件”求解“一号问题” 18
分期：农村改革“三大步”凸现“两个黄金期” 18
主线：保护农民物质利益，尊重农民民主权利 20
方法：从群众中来，到群众中去 22
原则农民的事农民“做主”，基层干部切勿“越权” 24
未来：中国农村改革还有哪些难题待解 26
三、改革回声——追踪九号院和中央一号文件起草者 28
赵树凯：九号院，农村改革的“总参谋部” 28
袁崇法：九号院，年轻人锻炼的“政治舞台” 32
“编外成员”包永江：改革“统派统购”背后的交锋 38
九号院，退出政治舞台的历史思索 40
那些中国农村政策的“看门人” 43
四、改革开放以来14个聚焦“三农”的中央一号文件 48
第二篇 亿万农民——和平崛起面临的“最大国情” 57
一、改革起点：农民在社会阶层中是老几 57
首位是农民，“末流”也是农民 57
“三把剪刀”：剪出来的“农民真穷” 60
从“重农之力”到“重农之利” 64
二、农民工体制：“糟糕的日子”正在减少 66
农民工讨薪杀人，社会学家为什么求情 68
农民工子女：“我是谁”的追问与希望 72
温岭调查：“工资谈判”制度的改革范本 78
农民工：从集体“失语”到代表“发声” 83
社会组织维权，比政府效率更高 87
三、希望在前方，“拐点”在哪里 90
“同命不同价”终结：打开城乡二元体制的缺口 90
农民收入增速13年首超市民，“拐点”到了吗 93
打开农民向上流动的“社会空间” 96
四、尊重亿万农民的“三个基本要求” 99
农民的“政治要求”：民主自治落实“四权” 99
农民的“经济要求”：增收致富扭转差距 101
农民的“社会要求”：公正平等国民待遇 103
第三篇 粮食！水！——中国离“现代农业”还有多远 109
一、谁来养活中国——仍在求解的“一号问题” 109
“饥荒情结”：三姑为何坚守“存粮上万斤” 109
粮食崇拜：从《狗日的粮食》到《天下粮仓》 112
历史镜鉴：“三年困难时期”饿死多少人 118
粮食安全：中国为什么选择“紧平衡”战略 122
丰收隐忧：农民“被动种粮”与干部“上热下冷” 125
世纪之忧：世界会爆发“粮食战争”吗 128
二、重提“农业现代化”：几代人理想为何没实现 132
理念交锋：传统农业与现代农业 132
“谁抓农业谁落后”是传统农业理念 135
“家庭承包”能支撑“现代农业”吗 136
对话李忠新：从“章丘探索”看现代农业路径 141
三、“贫水大国”的新觉醒 148
从“农业真危险”到“农业真传统” 148
“母亲河”累了，她需要休养生息 153
从“为石油而战”到”“为水而战”？ 159
用4万亿打造“水产业”，会给中国人带来什么 164
第四篇 不进则退——新农村建设还要“过大关” 171
一、新农村：几亿农民也要过“体面的生活” 171
中国农村改革的“历史方位” 171
城镇化是方向，为何还搞“新农村” 177
“变味”的新农村建设：警惕5个误区 182
“三大现象”考验中国“城乡统筹”战略 184
二、邯郸调查：“以工补农”如何补“以城带乡”如何带 189
330个示范村：“四难”当路，新农村建设怎么办 189
白寨模式：一个新农村建设的“中国样本” 198
对话王孟堂：让更多农民由“无产者”变“有产者” 210
三、中国农村“草根民主”的喜与忧 216
在中国，最有“民主素养”的是农民 216
从“替民做主”到“让民做主”有多难 221
两个“体制性矛盾”仍然待解 224
群众上访：多看看硬币的“正面” 226
四、三大问题事关未来——重读毛泽东《湖南农民运动考察报告》 232
党员干部应该如何对待农民群众 232
如何让农民“科学有序”组织起来 234
如何“积极稳妥”改革农村土地制度 238
主要参考书目及文献资料 246
后记从“记录者”到“瞭望者” 248