第一章 社会工作体系建设的背景 1
第一节 社会工作在国外的发展 2
一、西方社会工作的产生背景 2
二、西方社会工作的产生发展 4
第二节 社会工作在中国的发展 6
一、社会工作的萌芽 6
二、转型期发展的社会背景 11
三、社会工作的发展 14
第三节 崇安社会工作体系建设的背景 15
一、崇安区社会工作发展的基础 15
二、社会工作体系建设任务的提出 18
第二章 社会工作体系建设的理念与思路 21
第一节 社会工作体系建设理念 22
一、加强社会工作就是推进社会管理 22
二、加强社会工作就是改善民生 23
三、社会管理必须依靠社会力量 24
四、社会管理需要专业人才承担 25
第二节 社会工作体系建设思路 25
一、指导思想 25
二、遵循原则 28
三、建设思路 30
四、体系推进 31
第三章 社会工作体系在十大服务领域的推进和成效 33
第一节 顶层设计及制度保障 34
一、加强领导，明确责任 34
二、建章立制，有序推进 36
三、优化投入结构，畅通投入渠道 37
四、深入宣传，营造氛围 37
第二节 社会工作体系在十大服务领域的推进 43
一、社会救助服务 43
二、就业保障服务 47
三、青少年服务 52
四、妇女儿童服务 58
五、老年人服务 61
六、残疾人服务 63
七、社区矫正服务 65
八、戒毒康复服务 67
九、综合治理工作 70
十、外来人口服务 73
第三节 十大服务领域社会工作体系推进的成效 77
一、专业性有助于提升社会服务的效果 77
二、专业介入有利于社会福利制度转型 79
三、专业介入有助于准市场机制的形成 82
第四节 专业社会工作介入社会服务的路径研究 82
一、崇安社会工作介入社会服务的路径 82
二、社会工作介入社会服务的一般趋势 83
第四章 社会工作人才队伍建设的状况与成效 87
第一节 社会工作人才队伍建设背景 88
一、宏大社会工作人才队伍建设 88
二、社会工作人才队伍培养机制 90
三、社会工作队伍职业机制建设 91
第二节 崇安社会工作人才队伍培养的理念与举措 93
一、社会工作人才理念与营造良好环境 93
二、“三个一批”与加快社会工作队伍建设 94
第三节 崇安社会工作队伍建设成效 101
一、建立社会工作人才队伍管理体制机制 101
二、形成结构合理、素质优良的社会工作人才队伍 101
三、加强专业服务，提高社会工作人员的服务水平 103
第五章 社会载体建设及联动机制的形成 105
第一节 倍育社会组织承载社会工作 106
一、社会组织的培育和发展 106
二、社会组织与社会工作 108
第二节 发展志愿服务助推社会工作 109
一、志愿服务助推社会工作 109
二、联动机制引领志愿服务 110
第三节 发展“三社”联动推动社会工作 111
一、社区是城市社会工作的基本载体 112
二、社会工作机构是连接政府与社会的桥梁 112
三、社工是社会工作的生力军 113
第六章 政府购买服务项目的推进及经验 115
第一节 政府购买社会工作服务的背景 116
一、国外政府购买社会服务的产生和发展 116
二、中国政府购买社会服务的产生与发展 117
第二节 崇安区政府购买服务项目的实践探索 121
一、试行购买服务，推进社会工作发展 121
二、以“七彩工程”为主导，实现服务项目多元化 124
第三节 政府购买服务项目的路径探索 129
一、政府购买服务的积极意义 130
二、政府购买服务的发展路径 132
第七章 社会工作体系建设与基层社会管理体制创新 135
第一节 基层社会管理体制机制创新的任务 136
一、从“街居制”到“社区制” 136
二、基层管理体制创新 140
三、基层管理机制创新 143
第二节 无锡基层社会管理体制的创新 144
一、社区扁平化管理的内涵与目的 144
二、扁平化管理与基层社会管理的体制创新 144
三、“一平台三机制”与基层社会管理机制的创新 145
四、保障措施与社区扁平化管理的深入推进 146
第三节 社会工作与基层社会管理体制创新 147
一、社工在基层社会管理创新中的作用 147
二、社会工作服务是基层政府社会管理变革的重要内容 149
三、服务项目是促进社区社会工作发展的有效策略 150
第八章 崇安社会工作体系建设的优势比较 153
第一节 崇安社会工作的嵌入式发展 154
一、转型与非专业社会服务发展及其面临的挑战 154
二、专业社会工作的嵌入及专业社会工作者的渗透 156
第二节 崇安、上海、深圳社会工作模式比较 158
一、上海社会工作的发展及其特色 159
二、深圳社会工作的发展及其特色 161
三、崇安、上海、深圳三种模式的共同点 163
四、“渗透式”、“新生式”和“嵌入式”的推进策略 164
第九章 中西方社会工作构建过程的比较分析 167
第一节 西方社会工作的构建过程 168
一、西方社会工作模式 168
二、模式的构建和延续 169
第二节 中国社会工作的构建模式 170
一、传统的社会工作模式 170
二、社会工作模式转型 172
三、社会工作发展前瞻 173
附录 177
附录Ⅰ相关文件 178
附录Ⅱ领导讲话 197
附录Ⅲ思考研究 210
附录Ⅳ机构介绍 244
附录Ⅴ媒体关注 250
参考文献 257
后记 259