第一章 导言 1
一、研究背景 1
二、研究内容 3
三、研究方法 4
（一）资料和数据搜集方法 4
（二）资料和数据分析方法 5
四、研究思路 5
第二章 农产品质量安全概述 7
一、农产品质量安全的内涵 7
（一）农产品 7
（二）农产品质量安全 8
（三）农产品质量安全水平 8
（四）农业投入品 8
（五）农产品质量安全管理 9
二、农产品质量安全危害的主要来源 9
（一）本底性危害 9
（二）物理性危害 10
（三）化学性危害 10
（四）生物性危害 11
三、农产品质量安全危害的特点 13
（一）危害的直接性 13
（二）危害的隐蔽性 13
（三）危害的累积性 13
（四）危害产生的多环节性 13
（五）危害影响的传递性 14
（六）危害管理的复杂性 14
四、农产品质量安全发展的一般规律 14
（一）农产品质量安全水平与经济社会发展水平密切相关 14
（二）农产品质量安全水平与科学技术发展水平密切相关 14
（三）农产品质量安全水平与人们生活总体水平密切相关 15
（四）农产品质量安全水平与生产经营集约化程度密切相关 15
五、农产品质量安全管理的新视角 16
（一）农产品质量安全管理是个科技管理问题 16
（二）农产品质量安全管理是个经济管理问题 16
（三）农产品质量安全管理是个社会管理问题 17
（四）农产品质量安全管理是个法制管理问题 17
第三章 我国农产品质量安全现状分析 18
一、监测合格率保持较高水平，总体上安全 18
（一）蔬菜质量安全总体合格率持续上升 19
（二）畜产品质量安全总体合格率保持较高水平 20
（三）水产品质量安全总体合格率稳中有升 21
二、问题隐患仍然不少，形势不容乐观 22
（一）农药、兽药残留超标问题 23
（二）违法添加有毒有害物质问题 25
（三）重金属污染问题 26
三、面临制约因素很多，工作任务十分艰巨 27
（一）思想认识的制约 27
（二）产业化水平的制约 28
（三）工作基础的制约 29
四、保障农产品质量安全事关经济社会发展全局，意义重大 31
（一）保障农产品质量安全是发展现代农业的关键环节 31
（二）保障农产品质量安全是保持经济平稳较快发展的有力举措 33
（三）保障农产品质量安全是维护社会和谐稳定的现实需要 33
（四）保障农产品质量安全是政府依法履行职能的重要内容 35
第四章 我国政府实施农产品质量安全监管的理论与实践分析 35
一、农产品质量安全的经济学特性与政府规制理论分析 35
（一）农产品质量安全的外部性分析 37
（二）农产品质量安全的公共物品属性分析 38
（三）农产品质量安全的信息不对称问题分析 43
（四）政府规制理论分析 45
二、我国农产品质量安全监管实践分析 45
（一）监管体制 49
（二）发展历程 52
（三）工作实践 125
三、发达国家农产品质量安全监管的经验借鉴 126
（一）管理体制 127
（二）主要做法 132
第五章 我国农户开展农产品质量安全生产管理的理论和实证分析 132
一、农户开展农产品质量安全生产管理的理论分析 132
（一）农户行为理论分析 137
（二）农产品质量安全生产管理的经济学分析 141
二、我国农户开展农产品质量安全生产管理行为影响因素的实证分析 141
（一）国内外研究进展 145
（二）理论模型与研究假说 148
（三）实证研究数据来源与研究方法 156
（四）实证分析 171
三、主要结论 171
（一）理论分析结论 172
（二）实证分析结论 174
第六章 加强我国农产品质量安全监管的对策建议 174
一、基本原则 174
（一）坚持标本兼治、综合治理 174
（二）坚持打防结合、预防为主 175
（三）坚持重心下移、关口前移 175
（四）坚持部门联动、综合施策 175
二、需要处理好的几个关系 175
（一）数量安全与质量安全的关系 176
（二）绝对安全与相对安全的关系 176
（三）管理成本与管理收益的关系 177
（四）监督管理与产业发展的关系 177
三、对策建议 177
（一）监管措施 190
（二）支撑保障 197
附录1 我国农产品质量安全监管法律法规体系 199
附录2 关于蔬菜质量安全监管工作情况的调查问卷 234
附录3 关于蔬菜种植户使用农药情况的调查问卷 235
参考文献 239
后记 247