导论 1
第一节问题的提出及研究意义 1
一、问题的提出 1
二、研究意义 6
第二节研究现状综述 7
一、国际高等教育质量评估与保障模式 7
二、高等教育质量评估主体 9
三、高等教育质量评估与保障体系 10
第三节研究架构及方法 11
一、研究架构 11
二、研究方法 12
第一章 高等教育质量评估的基本理念 13
第一节高等教育质量评估的内涵及相关概念辨析 13
一、高等教育质量 13
二、高等教育质量评估 14
三、主体 16
四、范式 17
第二节高等教育质量观的演进与质量管理理念的变革 18
一、“合规定性”质量观与旨在“管理”的“质量控制”观 18
二、“合需要性”质量观与旨在“服务”的“质量评估”观 19
三、“合发展性”质量观与旨在“改进”的“质量保障”观 20
第三节高等教育大众化阶段质量评估视野中的高等教育质量观 21
一、发展性——高等教育质量评估的历史起点 22
二、多样性——高等教育质量评估的时代起点 23
三、整体性——高等教育质量评估的全局起点 24
四、适应性——高等教育质量评估的主体起点 25
第二章 高等教育质量评估范式的分析基础 27
第一节高等教育系统的“三角协调”力量 27
一、国家权力 28
二、学术权威 28
三、市场 29
第二节高等教育质量评估的新兴权力主体 30
一、历史渊源 31
二、思想意识 31
三、主观条件 32
四、客观要求 34
第三节高等教育质量评估的主体价值取向 35
一、政府——“外适性”质量观下的资源效率评估取向 36
二、社会——“绩效”质量观下的人才素质评估取向 37
三、高校——“内适性”质量观下的学术知识评估取向 39
四、学生——“个适性”质量观下的消费回报评估取向 40
第三章 国际视野下的高等教育质量评估权力分配范式 42
第一节法国——政府控制型范式 42
一、法国高等教育集权式质量评估体系 42
二、以法国为代表的政府控制型范式的特征与评价 45
第二节美国——社会主导型范式 46
一、美国高等教育市场化质量评估体系 46
二、以美国为代表的社会主导型范式的特征与评价 53
第三节英国——从院校自主型到政校合作型范式 55
一、英国高等教育质量评估传统的院校自主型范式 55
二、英国高等教育现行的共治式质量评估体系 56
三、以英国为代表的政校合作型范式的特征与评价 63
第四节大势所趋——多元平衡型范式 64
一、各国高等教育质量评估范式的共同特征与趋势 64
二、成型中的多元平衡型高等教育质量评估范式 71
第四章 中国特色高等教育质量评估体系的现实反思 73
第一节评估政策法规的制定与演变 73
一、演变脉络 73
二、发展特点 79
第二节评估组织机构的建立与健全 81
一、高等教育行政部门 81
二、教育行政部门建立的高等教育评估机构 82
三、民间高等教育评估机构 85
四、行业协作组织 85
第三节评估活动项目的开展与改革 85
一、本专科教育评估 86
二、学位与研究生教育评估 91
三、高校重点项目评定 96
四、大学排名 97
五、自我评估 98
第四节国家和政府主导下的一元质量评估体系 99
一、评估立法略显滞后，相关政策制度建设有待完善 99
二、评估主要由政府开展，评估主体有待多元化 100
三、权力结构不够均衡，国家权力有待多方力量制约 101
四、组织架构较为松散，各类评估机构职能分工有待优化 102
五、中介机构尚未成熟，其独立性与竞争性有待加强 103
第五章 中国特色高等教育质量评估体系的理想建构 105
第一节政府评估——宏观性质量调控 105
一、政府的评估职能与途径 105
二、完善政府评估行为的对策 108
三、加强省级政府评估力度 112
第二节社会评估——多样化质量监督 114
一、社会的评估职能与途径 114
二、引入多元社会评估主体 116
三、建立健全评估中介机构 117
第三节高校评估——全程式质量控制 118
一、高校的评估职能与途径 119
二、加强高校内部校本评估 121
三、推动高等教育行业自律 123
第四节市场力调节的多元主体质量评估体系 124
第六章 本科教学工作水平评估——中国特色高等教育质量评估体系的权威基石 126
第一节普通高校本科教学工作水平评估的基本情况 126
一、形成背景与发展历程 126
二、目的与意义 129
三、内容与方法 130
第二节普通高校本科教学工作水平评估的实践分析 132
一、指标体系的差异性与区分度不足 133
二、多元主体间的平等与对话有待加强 134
三、受评高校对评估的认识存在偏差 134
四、有关各方对评估功能的关注不够全面 136
五、评估结果的准确性与客观性受到质疑 137
六、评估后的整改工作尚未落到实处 138
七、必要的元评估机制缺失 139
第三节中国特色普通高校本科教学工作水平评估的改进和完善 140
一、明确多元共同主体地位，构建对话式高校本科教学工作评估 140
二、加强本科教学工作评估理论研究，扩大国际交流 143
三、加强评估整改，巩固并深化教学评估成果 145
四、建立元评估机制，确保高等教育教学评估的质量 146
第七章 教育评估中介机构——中国特色高等教育质量评估体系的沟通要素 149
第一节我国教育评估中介机构的发展与现状 149
一、产生背景 149
二、现实特点 153
第二节我国教育评估中介机构面临的困境 156
一、独立性缺失，行政依附性过强 157
二、合法性缺失，法律保障不足 157
三、科学性缺失，组织权威性不高 158
四、竞争性缺失，民间力量薄弱 160
五、分布性缺失，地区发展不平衡 161
第三节教育评估中介机构的角色定位 161
一、相对于政府的角色 161
二、相对于社会的角色 163
三、相对于高校的角色 164
第四节中国特色高等教育评估中介机构建设的创新对策 165
一、重塑政府角色 166
二、健全法规 166
三、开展元评估 167
四、提升权威 168
第八章 学生参与——中国特色高等教育质量评估体系的新兴力量 171
第一节学生参与教育教学质量评估的意义和形式 171
一、学生参与教育教学质量评估的意义 171
二、学生参与教育教学质量评估的形式 173
第二节英国高等教育质量评估学生参与项目（NSS）的分析与启示 175
一、兴起的原因 175
二、现状介绍 177
三、特点与问题 181
四、启示 183
第三节中国特色高等教育质量评估学生参与的组织和制度保证 186
一、组织保证 186
二、政策和制度保证 188
结语 190
后记 194