《中国农村土地流转制度研究 基于利益协调的视角》PDF下载

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  • 作  者:刘润秋著
  • 出 版 社:北京:经济管理出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787509619179
  • 页数:271 页
图书介绍:本书主要内容:农地流转中多元化主体之间的利益冲突十分严重,给国家带来了政治、经济、社会和生态等各方面的巨大风险。必须构建利益协调型农村土地流转制度,在坚持“统分结合、双层经营”的农村基本经营制度基础上,秉承农地流转与工业化、城镇化、农业现代化联动的原则,公平与效率统一的原则,分类指导、和谐推进的原则,建立农地流转过程中的利益表达机制、利益分享机制、风险防范机制和利益调控机制,采取区域实现、分类实现和特殊实现三条路径实现土地流转过程中的利益协调。

第1章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2国内外研究现状 2

1.3研究方法 13

1.4研究思路与框架 13

1.4.1研究思路 13

1.4.2重点与难点 14

1.4.3主要内容 14

1.5创新与不足 15

第2章 利益协调及农村土地流转制度的理论基础和国际经验 19

2.1马克思主义利益协调的思想渊源及理论基础 19

2.1.1德国古典哲学的利益协调思想 19

2.1.2欧洲空想社会主义的利益协调思想 21

2.1.3英国古典政治经济学的利益协调思想 22

2.1.4马克思恩格斯的利益协调思想 23

2.1.5社会主义和谐社会的利益协调思想 27

2.2农村土地流转制度的相关理论 28

2.2.1马克思主义地租理论及所有制理论 29

2.2.2新制度经济学产权理论及其他相关理论 32

2.2.3马克思主义所有制理论与西方产权理论的比较 35

2.3相关国家及地区农村土地流转的国际经验借鉴 35

2.3.1美国农村土地流转的经验和教训 36

2.3.2“日韩台”农村土地流转的经验和教训 37

2.3.3法国农村土地流转的经验和教训 39

第3章 中国农村土地流转制度的历史演变和现实情况 41

3.1中国农村土地流转制度的历史变迁 41

3.1.1自耕农土地所有制基础上的自由流转阶段(1949~1955年) 41

3.1.2集体土地所有制基础上的禁止流转阶段(1956~1977年) 42

3.1.3土地承包责任制基础上的地下流转阶段(1978~1983年) 44

3.1.4土地承包责任制基础上的自发流转阶段(1984~2007年) 44

3.1.5农村土地产权制度改革基础上的规范流转阶段(2008年至今) 46

3.2中国农村土地流转制度的现状 50

3.2.1中国农村土地流转制度运行现状的总体分析 50

3.2.2中国各地农村土地流转的主要形式 59

3.2.3关于中国农村土地流转创新模式的争鸣及原因 88

3.3中国当前农村土地流转制度存在的问题和障碍 91

3.3.1土地产权不明晰 91

3.3.2政策法规不明确 95

3.3.3流转程序不规范 100

3.3.4流转市场不成熟 102

3.3.5配套制度不完善 103

3.4制约中国农村土地流转的根本障碍:利益失衡 103

3.4.1农村土地流转中农户与农村集体的利益矛盾 104

3.4.2农村土地流转中农户与租地业主的利益矛盾 106

3.4.3农村土地流转中农户与地方政府的利益矛盾 108

3.4.4农村土地流转中农户与中央政府的利益矛盾 109

3.4.5农村土地流转中农户与农户之间的利益矛盾 110

3.4.6农村土地流转中中央政府与地方政府之间的利益矛盾 111

3.4.7农村土地流转中地方政府与农村集体之间的利益矛盾 112

3.4.8农村土地流转中政府与租地业主之间的利益矛盾 113

3.5农村土地流转中利益失衡带来的风险分析 114

3.5.1农村土地流转中利益失衡带来的经济风险 114

3.5.2农村土地流转中利益失衡带来的政治风险 116

3.5.3农村土地流转中利益失衡带来的社会风险 117

3.5.4农村土地流转中利益失衡带来的生态风险 118

第4章 基于利益协调的中国农村土地流转制度设计 119

4.1基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的特点 119

4.1.1农村土地流转制度中利益协调的市场性 119

4.1.2农村土地流转制度中利益协调的反哺性 120

4.1.3农村土地流转制度中利益协调的开放性 122

4.1.4农村土地流转制度中利益协调的阶层性 122

4.2基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的原则 123

4.2.1“一个坚持、三个不得、两个转变”的原则 123

4.2.2农村土地流转与“三化”联动的原则 124

4.2.3公平与效率统一的原则 125

4.2.4分类指导、和谐推进的原则 125

4.3基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的目标 126

4.3.1保障国家粮食安全 126

4.3.2促进农民收入增加 127

4.3.3促进社会主义新农村建设 127

4.3.4促进城乡统筹发展 128

4.3.5促进经济包容性增长 128

4.3.6促进农业可持续发展 129

4.4基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的内容 129

4.5基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的核心:共同的实现机制 131

4.5.1利益表达机制 131

4.5.2利益分享机制 134

4.5.3风险防范机制 136

4.5.4利益调控机制 137

4.6利益协调推动农村土地流转制度的基本手段 138

4.6.1利益协调推动农村土地流转制度的经济手段 138

4.6.2利益协调推动农村土地流转制度的法律手段 139

4.6.3利益协调推动农村土地流转制度的行政手段 140

第5章 利益协调推进农村土地流转制度的实现路径 143

5.1实现路径一:不同地区农村土地流转制度改革的区域实现 143

5.1.1东部地区农村土地流转制度改革的实现路径——土地入股、产业集约型 145

5.1.2中部地区农村土地流转制度改革的实现路径——土地集中、农业集约型 146

5.1.3西部地区农村土地流转制度改革的实现路径——土地开发、生态集约型 147

5.1.4东北地区农村土地流转制度改革的实现路径——土地保护、粮食集约型 148

5.2实现路径二:不同土地类型农村土地流转制度改革的分类实现 148

5.2.1土地承包经营权流转改革的实现路径——合作流转型 149

5.2.2农村房屋产权、宅基地使用权流转改革的实现路径——自由流转型 155

5.2.3集体经营性建设用地流转改革的实现路径——同地同权型 178

5.3实现路径三:发达地区及大城市郊区农村土地流转制度改革的特殊实现 181

5.3.1土地流转占补平衡模式 181

5.3.2农村土地流转地权激励模式 207

5.3.3大城市郊区的农村土地流转制度改革 219

第6章 利益协调推进农村土地流转制度的配套制度改革 223

6.1农村社会保障制度配套改革 223

6.1.1农村社会保障的缺失及其对农村土地流转的制约 224

6.1.2农村土地流转制度改革与社会保障制度改革互动模式 228

6.1.3社会保障制度改革与农村土地流转制度改革互动要点 231

6.2户籍管理制度配套改革 232

6.2.1现行户籍制度对农村土地流转的束缚 233

6.2.2户籍制度改革的重庆模式和成都模式 234

6.2.3户籍制度改革与农村土地流转制度改革互动要点 239

6.3农业保险制度配套改革 240

6.3.1中国农业保险制度历史及现状 240

6.3.2中国政策性农业保险制度试点的几个模式 241

6.3.3建立和完善中国农业保险制度的措施 244

6.4农村文化教育体制配套改革 246

6.4.1中国城乡文化教育的巨大差距 246

6.4.2文化教育体制改革与农村土地流转改革互动要点 250

6.5综合配套改革的制度衔接 252

参考文献 253

附录:公开发表的学术论文情况 267

后记 269