战略谋划篇 3
第一章 实施城乡统筹“四位一体”科学发展战略促进城乡巨变 3
一 成都市“十一五”经济社会发展回顾：成就与经验 3
（一）“十一五”经济社会发展取得的成绩 3
（二）“十一五”经济社会发展的经验 4
二 成都市“十二五”经济社会发展的总目标与任务 9
（一）“十二五”经济社会发展的总目标 9
（二）“十二五”时期经济社会发展的目标任务 9
三 抓住和用好战略机遇期，加快发展方式转变 12
（一）“十二五”经济社会发展面临的机遇 12
（二）“十二五”时期发展面临的挑战 14
（三）加快发展方式转变 15
第二章 确立全面实现“新三最”目标 奠定建设“世界现代田园城市”坚实基础 17
一 成都市“十二五”经济社会发展的指导思想 17
二 成都市“十二五”经济社会发展的基本要求 18
（一）“十二五”经济社会发展的总要求 18
（二）“十二五”时期经济社会发展的基本要求 21
战略内容篇 31
第三章 全面提升城乡规划建设管理水平 31
一“十一五”城乡规划建设管理成就与经验 31
（一）成就 31
（二）经验 32
（三）进一步加强城乡规划建设管理的重要性和迫切性 33
二“十二五”城乡规划建设管理的目标和任务 34
（一）着力构建新型城乡形态 34
（二）大力推进新型城镇化 36
（三）建设社会主义新农村 38
（四）加强城乡基础设施建设 40
（五）全面推进灾区振兴发展 42
三 城乡规划建设管理的难点和重点 43
（一）坚持统筹城乡的基本方略，充分发挥规划在建设世界现代田园城市的龙头和基础作用 43
（二）以实现成都市城市整体交通协调发展为目标，大力发展和完善城市基础设施 43
（三）加强景观建设，整体提升中心城的人居环境 44
（四）加大公共服务配套设施项目建设力度，保障城乡居民享受平等的公共服务 44
（五）加强城镇体系建设，积极推进市域大中小城市和小城镇协调发展 45
（六）全面提升城乡管理水平，建设和谐有序、整洁美观的城乡环境 45
（七）提升灾区可持续发展能力，实现灾区经济社会全面振兴 45
（八）逐步完善和形成高效的建筑市场管理体制和运行机制，建立起适应市场经济发展要求的建筑工程价格管理体制和调控体系 45
（九）积极做好房地产宏观调控工作，确保全市房地产业平稳健康发展 46
（十）推进勘察设计咨询行业体制与机制创新，提高勘察设计企业的核心竞争力 46
（十一）完善城乡建设节能、节材措施，促进循环经济在建设事业的大力发展 46
第四章 加快构建现代产业体系 48
一“十一五”产业结构优化升级的成就与经验 48
二“十二五”产业结构优化升级的目标和任务 51
（一）推进战略功能区建设 51
（二）优先发展现代服务业 52
（三）大力发展高新技术产业 53
（四）提升发展现代制造业 53
（五）加快发展现代农业 54
三 现代产业体系构建的难点和重点 54
（一）推进战略功能区建设的重点 56
（二）优先发展现代服务业的重点 56
（三）大力发展高新技术产业的重点 57
（四）提升发展现代制造业的重 58
（五）加快发展现代农业的重点 59
第五章 建设内陆开放型经济战略高地 61
一“十一五”对内对外开放的成就与经验 61
二“十二五”对内对外开放的目标和任务 63
（一）建设国际性区域枢纽 63
（二）建设国际性区域中心城市 65
（三）加快成都经济区建设 66
（四）加强多层次区域合作 68
（五）加强国际经济合作与交流 71
（六）扩大对外贸易 72
（七）优化对外开放环境 73
三 推进开放发展的难点和重点 74
（一）“十二五”成都推进开放发展的难点 74
（二）推进开放发展的重点 75
第六章 加快建设国家创新型城市 76
一“十一五”建设国家创新型城市的历程及“十二五”面临的形势 76
（一）“十一五”建设国家创新型城市的历程 76
（二）“十二五””面临的形势 77
二“十二五”建设国家创新型城市的目标和任务 78
（一）目标 78
（二）主要任务 79
三 推进创新型城市建设的难点和重点 86
第七章 推进社会和谐建设 88
一“十一五”民生建设的成就与经验 88
（一）成就 88
（二）“十一五”期间民生建设经验 89
二“十二五”民生建设的目标与任务 90
（一）提升就业、收入和社会保障水平 90
（二）提高人口管理和服务水平 93
（三）提高人民群众健康水平 95
（四）加强和创新社会管理 96
三 加强民生建设的难点和重点 98
（一）加强民生建设的难点 98
（二）加强民生建设的重点 99
第八章 推进资源节约型和环境友好型社会建设 101
一“十一五”资源与环境建设的成就与经验 101
（一）坚持创新，引领资源环保规划 101
（二）深化环境影响评价制度建设 102
（三）创新体制机制，加大环保力度 103
（四）扎实推进污染减排切实有效 104
（五）创新执法模式，提高监察质量 105
（六）创建环保督察，推进全域考核 105
二“十二五”资源与环境建设的目标和任务 106
（一）强化资源保障和节约利用 107
（二）加强环境保护和生态建设 108
（三）积极发展循环经济 110
三 推进资源与环境建设的难点和重点 112
（一）积极转变经济发展方式 113
（二）建立健全相关法律体系 113
（三）倡导推动国民绿色消费 114
第九章 加强社会主义文化建设 115
一“十一五”文化建设的成就与经验 115
（一）文化事业着力民生 115
（二）文化产业迅猛发展 115
（三）艺术生产硕果累累 116
（四）群众性文化活动成效明显 116
二“十二五”文化建设的目标和任务 118
（一）提高全社会文明素质 119
（二）全面繁荣文化事业 120
（三）大力发展文化产业 121
（四）提升文化软实力 122
三 加快文化建设的难点和重点 123
第十章 深化统筹城乡综合配套改革 127
一“十一五”统筹城乡发展，推进城乡一体化的成就 127
二“十二五”统筹城乡综合配套改革试验区建设的目标和任务 129
（一）深入推进农村工作“四大基础工程”” 129
（二）全面深化市场化改革 133
（三）创新城乡一体的管理体制 136
三 推进统筹城乡综合配套改革的难点和重点 139
（一）深化城乡管理体制一体化改革，形成统筹城乡发展的制度框架 139
（二）构建城乡一体化的市场体系，消除阻碍城乡生产要素自由流动的体制障碍 139
（三）以增加农村公共服务为重点，形成城乡公共服务均衡发展的体制机制 140
（四）深化政府管理体制改革，切实转变政府职能，建设公共服务型政府 140
战略保障篇 145
第十一章确保发展目标和重点任务的完成 145
一 加强政策引导 145
（一）着力扩大消费需求 145
（二）调整优化投资结构 148
（三）优化产业政策导向 150
（四）建立覆盖城乡的公共财政体系 152
二 强化实施保障 152
（一）充分发挥党的领导核心作用 153
（二）大力加强人才队伍建设 154
（三）加强社会主义政治文明建设 154
（四）制定专业发展规划 155
（五）进一步深化体制改革 156
区（市）县篇 161
锦江区“十二五”时期经济社会发展战略概要 161
青羊区“十二五”时期经济社会发展战略概要 171
金牛区“十二五”时期经济社会发展战略概要 178
武侯区“十二五”时期经济社会发展战略概要 187
成华区“十二五”时期经济社会发展战略概要 195
龙泉驿区“十二五”时期经济社会发展战略概要 203
青白江区“十二五”时期经济社会发展战略概要 210
新都区“十二五”时期经济社会发展战略概要 219
温江区“十二五”时期经济社会发展战略概要 228
都江堰市“十二五”时期经济社会发展战略概要 236
彭州市“十二五”时期经济社会发展战略概要 243
邛崃市“十二五”时期经济社会发展战略概要 251
崇州市“十二五”时期经济社会发展战略概要 258
金堂县“十二五”时期经济社会发展战略概要 268
双流县“十二五”时期经济社会发展战略概要 276
郫县“十二五”时期经济社会发展战略概要 282
大邑县“十二五”时期经济社会发展战略概要 291
蒲江县“十二五”时期经济社会发展战略概要 297
新津县“十二五”时期经济社会发展战略概要 305
参考文献 314
后记 317