中央改革政策文件 3
中共中央 国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知（2000年3月2日 中发［2000］7号） 3
国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知（2001年3月24日 国发［2001］5号） 7
国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知（2002年3月27日 国办发［2002］25号） 11
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见（2003年3月27日 国发［2003］12号） 13
财政部 国家发展计划委员会 农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知（2000年7月4日 财规［2000］10号） 17
农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知（2000年7月6日 农经发［2000］5号） 18
财政部 国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税若干政策的通知（2001年6月1日 财税［2001］93号） 21
财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支付暂行办法》的通知（2002年7月26日 财预［2002］468号） 22
国务院农村税费改革工作小组 国务院纠正行业不正之风办公室关于切实加强农村税费改革试点工作的紧急通知（2002年8月21日 国农改［2002］9号） 25
国务院农村税费改革工作小组关于农村税费改革试点地区暂停清收农民税费尾欠工作有关问题的紧急通知（2002年11月15日 国农改［2002］10号） 28
地方改革试点方案 33
中共河北省委 河北省人民政府关于印发《河北省农村税费改革试点方案》的通知（2002年6月24日 冀发［2002］7号） 33
中共内蒙古自治区党委 内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区农村牧区税费改革试点方案》的通知（2002年6月25日 内党发［2002］12号） 38
中共吉林省委 吉林省人民政府关于印发《吉林省农村税费改革试点方案》的通知（2002年6月3日 吉发［2002］7号） 44
中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省农村税费改革试点实施方案》的通知（2002年7月20日 黑发［2002］9号） 50
上海市人民政府关于本市开展农村税费改革试点工作的通知（2002年2月28日 沪府［2002］8号） 58
中共江苏省委 江苏省人民政府关于农村税费改革工作的实施意见（2001年3月8日 苏发［2001］6号） 61
中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面进行农村税费改革的通知（2002年7月9日 浙委［2002］4号） 66
中共安徽省委 安徽省人民政府《关于在全省范围内开展农村税费改革试点工作的通知》（2000年4月26日 皖发［2000］10号） 69
中共江西省委 江西省人民政府关于在全省开展农村税费改革试点工作的通知（2002年4月1日 赣发［2002］6号） 78
中共山东省委 山东省人民政府关于印发《山东省农村税费改革（试点）实施方案》的通知（2002年6月26日 鲁发［2002］10号） 88
中共河南省委 河南省人民政府关于印发《河南省农村税费改革试行方案》的通知（2002年3月29日 豫发［2002］7号） 96
中共湖北省委 湖北省人民政府关于印发《湖北省农村税费改革试点方案》的通知（2002年6月21日 鄂发［2002］10号） 102
中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面推行农村税费改革的通知（2002年4月23日 湘发［2002］5号） 109
中共四川省委 四川省人民政府关于全省农村税费改革试点工作的实施意见（2002年6月21日 川委发［2002］16号） 117
中共重庆市委 重庆市人民政府关于全面开展农村税费改革试点工作的通知（2002年4月17日 渝委发［2002］10号） 122
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省2002年扩大农村税费改革试点方案的通知（2002年5月17日 黔府办发［2002］43号） 126
中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于做好2002年农村税费改革试点工作的通知（2002年4月20日 陕办发［2002］10号） 137
中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于印发甘肃省农村税费改革试点方案的通知（2002年7月19日 省委发［2002］46号） 147
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区农村税费改革试点方案》的通知（2002年7月25日 宁政办发［2002］103号） 154
中共青海省委 青海省人民政府关于印发《青海省农村牧区税费改革试点工作实施方案》的通知（2002年6月21日 青发［2002］4号） 161
地方改革配套文件——农业税收 171
河北省农业税征收管理办法（试行）（2002年6月10日 冀财农税［2002］17号） 171
河北省农业特产税征收管理办法（试行）（2003年6月10日 冀财农税［2003］17号） 174
内蒙古自治区农业税征收办法（试行）（2002年9月2日 内政办发［2002］28号） 178
内蒙古自治区牧业税征收办法（试行）（2002年9月2日 内政办发［2002］28号） 181
内蒙古自治区农业特产税征收办法（试行）（2002年9月2日 内政办发［2002］28号） 183
内蒙古自治区农业税牧业税农业特产税附加征收管理和使用办法（试行）（2002年9月2日 内政发［2002］28号） 186
吉林省农业税征收暂行实施办法（2002年8月29日 吉政办发［2002］42号） 187
吉林省农业特产税征收暂行实施办法（2002年8月29日 吉政办发［2002］42号） 191
黑龙江省农业税征收暂行办法（2002年7月26日 黑办发［2002］38号） 194
黑龙江省农业特产税征收暂行办法（2002年7月26日 黑办发［2002］38号） 198
江苏省关于农村税费改革后农业特产税征收管理的意见（2001年4月10日 苏政办发［2001］43号） 203
江苏省关于农村税费改革后农业税征收管理的意见（2001年4月12日 苏政办发［2001］44号） 205
浙江省关于稳定农业税负担规范征收管理工作的意见（2002年8月13日 浙委办［2002］39号） 207
安徽省农业税征收实施办法（试行）（2000年5月16日 皖办发［2000］11号） 209
安徽省农业特产税征收实施办法（试行）（2000年5月16日 皖办发［2000］11号） 212
安徽省关于农业税计税价格有关问题的通知（2000年6月2日 财农税字［2000］482号） 215
安徽省关于认真做好农业税收征收管理工作的通知（2000年6月30日 皖办明电［2000］47号） 216
安徽省关于明确农业税几个具体政策问题的通知（2000年10月14日 财农税［2000］244号） 218
安徽省关于调整农业特产税有关政策的意见（2001年4月5日 皖办发［2001］17号） 219
安徽省关于进一步加强和规范农业税收征收管理工作的意见（2001年5月16日 皖办发［2001］7号） 221
安徽省关于建立农业税计税土地面积管理制度的意见（2001年5月16日 皖办发［2001］7号） 223
安徽省关于调整农业税计税常年产量的意见（2001年5月16日 皖办发［2001］7号） 225
安徽省关于进一步加强农业两税附加和财政对村级补助资金管理的意见（2001年9月10日 皖办发［2001］19号） 226
安徽省关于进一步稳定农村土地承包关系完善农业承包合同管理的若干意见（2001年10月14日 皖办发［2001］79号） 229
江西省关于认真做好农业税收征收管理工作的通知（2002年5月20日 赣府发［2002］10号） 231
江西省农业税征收实施办法（试行）（2002年5月20日 赣府发［2002］11号） 233
江西省农业特产税征收实施办法（试行）（2002年5月20日 赣府发［2002］12号） 236
山东省农业税征收暂行办法（2002年6月22日 鲁办发［2002］3号） 240
山东省农业特产税征收暂行办法（2002年6月22日 鲁办发［2002］3号） 242
山东省农业税附加农业特产税附加征收管理使用办法（试行）（2002年6月22日 鲁办发［2002］3号） 244
河南省农业税征收实施办法（试行）（2001年3月26日 豫农税改办字［2001］2号） 245
河南省农业税附加征收使用办法（2001年3月26日 豫农税改办字［2001］4号） 248
河南省农业特产税征收实施办法（试行）（2001年3月26日 豫农税改办字［2001］5号） 249
河南省关于土地承包转包交纳农业税问题的通知（2002年6月5日 豫财农税字［2002］1号） 252
湖北省农业税征收管理实施办法（试行）（2002年8月8日 鄂办发［2002］39号） 253
湖北省农业特产税征收管理实施办法（试行）（2002年8月8日 鄂办发［2002］39号） 256
湖南省关于农村税费改革后农业税征收管理的意见（2002年5月15日 湘政办发［2002］21号） 260
湖南省关于农村税费改革后农业特产税征收管理的意见（2002年5月15日 湘政办发［2002］21号） 263
四川省农业税征收管理暂行办法（2002年8月6日 川委办［2002］14号） 267
四川省农业特产税征收管理暂行办法（2002年8月16日 川委办［2002］14号） 269
重庆市农业税征收实施办法（试行）（2002年4月25日 渝财农税［2002］11号） 273
重庆市农业特产税征收实施办法（试行）（2002年4月25日 渝财农税［2002］12号） 275
贵州省关于调整农业税及附加征收管理有关规定的通知（2002年5月24日 黔府办发［2002］49号） 279
贵州省关于调整农业特产税及附加征收管理有关规定的通知（2002年5月24日 黔府办发［2002］49号） 281
贵州省关于农业税计税耕地面积有关问题的意见（2002年5月24日 黔府办发［2002］49号） 283
陕西省农业特产税征收实施办法（试行）（2002年5月13日 陕政发［2002］17号） 286
陕西省农业税征收实施办法（试行）（2002年5月13日 陕政发［2002］19号） 290
陕西省农业税附加农业特产税附加管理使用办法（试行）（2002年5月17日 陕政发［2002］22号） 293
甘肃省农业税征收办法（试行）（2002年7月15日 甘政发［2002］57号） 294
甘肃省农业特产税征收办法（试行）（2002年7月15日 甘政发［2002］57号） 297
甘肃省牧业税征收办法（试行）（2002年7月15日 甘政发［2002］57号） 300
甘肃省农业税核产定税办法（试行）（2002年7月15日 甘政发［2002］57号） 301
宁夏回族自治区农业税征收暂行办法（2002年7月8日 宁财税发［2002］612号） 303
宁夏回族自治区农业特产税征收管理暂行办法（2002年7月8日 财税发［2002］612号） 306
青海省牧业税征收管理办法（试行）（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 307
青海省农业特产税征收管理办法（试行）（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 309
地方改革配套文件——村内“一事一议”筹资投劳 315
内蒙古自治区嘎查村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（2002年9月2日 内政办发［2002］28号） 315
内蒙古自治区嘎查村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序（2002年10月31日 内农税费改办［2002］23号） 317
吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法（2002年8月29日 吉政办发［2002］42号） 320
黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（2002年7月26日 黑政办发［2002］38号） 323
上海市关于本市郊区村级范围内“一事一议”筹资筹劳管理的意见（2002年6月6日 沪府办［2002］38号） 325
江苏省关于加强村级范围内一事一议筹资筹劳管理的意见（2001年3月16日 苏政办发［2001］29号） 327
浙江省关于村内筹劳管理办法（2002年8月13日 浙委办［2002］39号） 329
安徽省农村劳动积累工 义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（2000年5月16日 皖办发［2000］11号） 331
安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例（2002年11月30日 安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过） 333
江西省关于村级组织“一事一议”筹资筹劳管理的暂行规定（2002年6月18日 赣府发［2002］17号） 336
山东省村级兴办集体公益事业筹资筹劳管理办法（试行）（2002年6月22日 鲁办发［2002］3号） 339
湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法（暂行）（2002年8月8日 鄂办发［2002］39号） 340
湖南省关于农村税费改革后村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理的意见（2002年5月14日 湘政办发［2002］19号） 343
四川省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（2002年8月6日 川委办发［2002］14号） 345
重庆市农村村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（2002年5月14日 渝办发［2002］69号） 347
贵州省农村兴办集体生产和公益事业筹资筹劳暂行办法（2002年5月24日 黔府办发［2002］49号） 349
陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）（2002年5月16日 陕政发［2002］23号） 350
宁夏回族自治区农村村内兴办集体生产公益事业筹资管理办法（2002年7月1日 宁农（经）发［2002］180号） 352
青海省农村牧区村级范围内筹资筹劳管理暂行办法（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 354
地方改革配套文件——改革督察 359
河北省关于对违反农村税费改革政策加重农民负担行为的处分规定（2002年6月17日 冀纪［2002］6号） 359
内蒙古自治区关于对违反农村牧区税费改革政策和加重农牧民负担行为的处理暂行规定（2001年12月29日 内纪发［2001］13号） 360
黑龙江省关于违反农村税费改革政策行为党纪政纪处分的暂行规定（2002年7月22日 黑办发［2002］18号） 363
浙江省关于严格执行农村税费改革有关纪律的若干意见（2002年8月13日 浙委办［2002］39号） 364
安徽省关于对违反农村税费改革政策行为的处分规定（试行）（2000年5月16日 皖办发［2000］11号） 366
安徽省关于加强涉农案件查处工作的通知（2002年7月26日 皖纪发［2002］15号） 368
安徽省关于违反农村税费改革政策行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 369
安徽省关于农村义务教育阶段乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 372
安徽省关于向建房农民乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 373
安徽省关于农村婚姻登记乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 374
安徽省关于农村计划生育乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 376
安徽省关于农村水利工程供排水乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 377
安徽省关于向农机驾驶员乱收费行为的处分规定（2002年9月29日 皖办发［2002］25号） 378
江西省关于在农村税费改革试点中加强监督严肃纪律的规定（试行）（2002年4月4日 赣纪发［2002］6号） 379
河南省违反农村税费改革政策加重农民负担行为党纪政纪处分暂行规定（2002年5月27日 豫纪发［2002］11号） 382
湖北省关于对违反农村税费改革政策行为的党纪政纪处分规定（试行）（2002年8月8日 鄂办发［2002］39号） 383
四川省关于严肃纪律确保农村税费改革顺利进行的若干意见（2002年8月6日 川委办发［2002］14号） 385
贵州省关于违反农村税费改革政策加重农民负担行为的党纪政纪处分暂行规定（2001年4月24日 省纪发［2001］3号） 387
陕西省关于对违反农村税费改革政策行为给予党纪政纪处分的规定（2002年5月20日 陕纪发［2002］6号） 388
青海省关于党政干部违反农村牧区税费改革政策行为的党纪政纪处分规定（试行）（2002年8月16日 青办发［2002］29号） 390
地方改革配套文件——其他 395
河北省关于进一步调整中小学布局的意见（2001年4月30日 冀政办［2001］11号） 395
内蒙古自治区关于调整撤并苏木乡镇和嘎查村的意见（2001年1月11日 内党办发［2001］1号） 397
内蒙古自治区关于全区苏木乡镇机构改革的意见（2001年3月30日 内党办发［2001］14号） 400
吉林省关于改革和完善乡镇财政管理体制的指导意见（2002年8月29日 吉政办发［2002］42号） 402
江苏省关于对农村报刊征订加强管理的通知（2000年12月26日 苏办［2000］131号） 404
江苏省人民政府办公厅关于化解村级债务的意见（2001年3月16日 苏政办发［2001］28号） 405
江苏省关于乡镇事业单位机构改革及人员分流的意见（2001年3月20日 苏办发［2001］8号） 406
江苏省关于改革和完善县（市）对乡镇财政管理体制的意见（2001年4月11日 苏政办发［2001］42号） 409
浙江省关于规范省对市县财政转移支付的办法（2002年8月13日 浙委办［2002］39号） 412
浙江省关于加强农村经营服务价格和收费管理的意见（2002年8月13日 浙委办［2002］39号） 415
安徽省农村税费改革领导小组办公室致全省广大农民群众的一封信（2000年4月26日） 416
安徽省关于进一步完善乡镇财政体制的若干意见（2000年5月16日 皖办发［2000］11号） 418
安徽省关于清理整顿涉农收费切实减轻农民负担的意见（2000年7月5日 皖办发［2000］14号） 420
安徽省关于乡镇事业单位机构改革的意见（2000年9月16日 皖发［2000］16号） 424
安徽省关于进一步调整农村中小学布局的意见（2000年11月23日 皖办发［2000］22号） 427
安徽省关于防止乡村两级发生新的不良债务的意见（2001年9月10日 皖办发［2001］19号） 430
安徽省关于抓紧开展农村中小学危房改造的意见（2001年9月10日 皖办发［2001］19号） 432
安徽省关于整顿报刊发行秩序切实减轻村级负担的若干意见（2001年11月16日 皖办明电［2001］96号） 433
安徽省人民政府办公厅关于积极稳妥地化解村级债务的意见（2002年2月22日 皖政办［2002］5号） 435
安徽省关于加强农村电价管理制止乱加价乱收费行为的意见（2002年5月13日 皖政办［2002］36号） 438
安徽省关于规范农村水利工程水费征收管理的意见（2002年5月16日 皖政办［2002］38号） 440
安徽省税改办 涉农案件查处办公室 农民负担监督办公室致全省农民朋友的一封信（2002年6月） 442
安徽省关于进一步规范计划生育收费管理的通知（2002年7月2日 皖计生委［2002］61号） 444
中共江西省委 江西省人民政府致全省农民朋友的公开信（2002年4月） 445
江西省关于改革和完善县乡财政管理体制的意见（2002年6月18日 赣府厅发［2002］28号） 446
江西省农村税费改革转移支付分配管理办法（2002年6月21日 赣财预［2002］51号） 448
江西省调整农村中小学布局精简和优化教职工队伍的意见（2002年7月23日 赣府发［2002］26号） 451
中共江西省委 江西省人民政府致全省农民朋友的第二封公开信（2002年7月） 454
湖北省关于精简乡镇机构压减财政供养人员的意见（2002年8月8日 鄂办发［2002］39号） 456
湖南省乡镇机关事业单位机构改革的实施意见（2001年2月22日 湘发［2001］5号） 459
湖南省关于农村税费改革后有关涉农收费管理问题的通知（2002年5月23日 湘财综［2002］19号） 464
四川省关于调整农村中小学校布局和精简优化教职工队伍的意见（2002年8月6日 川委办发［2002］14号） 465
四川省关于对乡村报刊订阅实行限额管理的意见（2002年8月6日 川委办发［2002］14号） 469
重庆市关于进一步完善乡镇财政体制加强乡镇财政管理的意见（2002年5月14日 渝办发［2002］69号） 470
重庆市关于加强村级财务管理减轻村级负担的意见（2002年7月11日 渝委办发［2002］19号） 472
贵州省村级集体财务管理暂行办法（2002年5月24日 黔府办发［2002］49号） 475
陕西省关于加强农村经营服务性收费管理工作的意见（2002年5月28日 陕政办发［2002］41号） 478
陕西省关于加快中小学布局调整和优化教职工队伍确保农村义务教育投入的意见（2002年8月23日 陕政发［2002］45号） 481
宁夏回族自治区农民负担监督管理办法（2002年7月1日 宁农（经）发［2002］181号） 485
青海省关于乡镇事业单位机构改革的意见（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 489
青海省关于进一步完善乡镇财政体制的若干意见（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 491
青海省关于清理整顿涉农收费切实减轻农牧民负担的意见（2002年7月11日 青办发［2002］23号） 493
后记 496